随着高等教育管理体制改革的不断深入，我国普通高等学校的办学规模迅速扩大，办学质量和科研水平也逐步提高，为我国的社会进步和经济发展提供了有力的人力资源保障。

与此同时，市场机制逐渐被引入高等教育管理，高校之间的竞争和人才市场的竞争日趋激烈。社会各界都迫切希望更加全面、系统地了解和掌握各高校的教学质量、科研水平及其在同类高校中的地位和影响。如何科学、合理、客观、公正地评价高校及其学科专业的质量和水平，是政府部门、高校领导、广大教师、学生和家长以及社会人员都十分关注的重要问题，也是摆在教育评价机构工作人员面前的一项非常重要而紧迫的任务。国家教育部专门发文强调管、办、评分离，要求实行第三方评价。

一份具有社会公信力的大学及学科专业评价报告，可以为政府管理部门的宏观管理和决策提供定量依据，为各高校准确定位、发挥比较优势、明确改革方向提供翔实的参考，为广大考生选择适合自己的大学和专业提供报考指南，为社会各界了解高校、引导社会资金在高等教育领域的合理流动提供快速通道。这对于推动我国高等教育的改革和发展，快速推进世界一流大学和一流学科建设，提高高等教育质量和水平，促进高校的准确定位与有序竞争，满足广大考生和家长的信息需求，推进高教强国战略和实现社会和谐发展都具有重要的指导意义和参考价值。

武汉大学中国科学评价研究中心是我国高等院校中第一个综合性的科技与教育评价研究中心，是集科学研究、人才培养和评价咨询服务于一体的湖北省人文社会科学重点研究基地。我们本着“加强社会评价，提高教育质量，促进竞争发展，服务和谐社会”的宗旨，自2004年起，按年度连续发布《中国大学及学科专业评价报告》、《中国研究生教育及学科专业评价报告》、《世界一流大学和一流学科评价研究报告》和《中国学术期刊评价研究报告》（两年一次），受到国内外的高度重视和广泛认可。

邱均平教授是以“四大评价报告”为标志的“金平果排行榜”商标品牌的创立者、负责人和首席专家，为我国科教评价事业的发展作出了重要贡献。2017年，杭州电子科技大学成立了中国科教评价研究院（以下简称评价院），特邀请邱均平教授担任院长，与武汉大学中国科学评价研究中心合作，继续开展大学及学科专业评价工作。

2018年下半年，“评价院”组织开展2019年中国大学及学科专业评价工作，并于近日完成了《中国大学及学科专业评价报告2019—2020》。我们以教育部公布的最新《全国高等学校名单》为依据，结合学校的实际招生情况，将具有普通高等教育招生资格的973所普通本科院校（包括42所一流大学，681所一般大学，155所民办本科院校）、261所独立学院、1386所高职高专院校作为此次大学评价的对象。同时，我们还按照教育部公布的《普通高等学校本科专业目录（2012年）》，对普通本科院校的专业、专业类和学科门类进行了评价。

本次评价在传承多年评价经验和做法的基础上，结合实际情况做了大量的改进和创新，主要体现在以下六个方面：

突出“双一流”背景，坚持质量第一、效益优先和国际化为重的评价标准。在科技创新和人文社会科学创新竞争力评价中，一直以“投入—产出—效益”为主线，坚持绝对量指标与相对量指标相结合，保证评价结果的准确性和公信力。在本次大学评价中，我们坚持突出“双一流”建设背景和要求，更加重视存量与增量之间的关系，在专业评价中我们更加看重增量，即上次大学评价到现在的时间区间内学校的进步，而在大学评价方面则充分考虑存量，即学校已有的各项基础性指标，以质量、效益和国际化为导向开展评价。

取消“重点大学”的评价类别，增加“一流大学”评价排行榜，并创造性地利用“发展指数”来衡量一流大学建设成效。由于我国重点大学的界定越来越模糊，加上“985”、“211”、 “双一流”等专项建设计划又形成了新的重点大学群，所以，我们对原有“重点大学”不再作为单独的一个类型来评价。同时，对一流大学建设计划中的42所大学作为一个新的类型来评价，并首次测定和公布这些大学的发展指数，以便衡量其建设成效。

评价内容全面、系统，是目前国内最系统、最详尽、最权威的大学评价。《中国大学及学科专业评价报告2019—2020》的评价对象覆盖了教育部最新公布的所有普通本科院校、民办院校、独立学院和高职高专院校，涉及院校总数达到2613所，而且还从多个方面评价了973所本科高等院校分10种类型、12个学科门类和92个专业类的实力和水平。从地区、学校、学校类型、科技创新竞争力、人文社会科学创新竞争力、学科门类、专业类、专业等角度共产生了600多个排行榜，多视角、多层次、全方位地展示我国大学及学科专业的创新与发展现状。限于篇幅，《中国大学及学科专业评价报告2019—2020》只公布其中100多个排行榜，完整、详尽的评价结果将在中国科教评价网（www.nseac.com）上发布。

继续采用得分、排名与等级相结合的表示方法，但对5★级进行了细分，更能满足各类用户的需要，并保持评价结果表达的合理性和充分性。在民办院校、独立学院、高职高专院校及学科专业评价中，我们按照高校教育的分布特点、集中与离散分布规律（二八律），将各培养单位在该排行榜中的竞争力依次分为5个等级，并用星级表示：

① 5★为具有重点优势竞争力的单位，即排在最前面10%的培养单位（其中，排在前1%（含1%，下同）的为5★+级，前1%以后至5%的为5★级，5%以后至10%的为5★-级）；

② 4★为具有优势竞争力的单位，占总数的10%，即排在10%～20%的单位；

③ 3★为具有良好竞争力的单位，占总数的30%，即排在前20%～50%的单位；

④ 2★为具有一般竞争力的单位，占总数的40%，即排在前50%～90%的单位；

⑤ 1★为具有较差竞争力的单位，占总数的10%，即排在90%～100%的单位。

对于排在5★和4★的高校，给出名单并列出排名；对于排在3★的高校，只给出名单，不列出排名；对于排在2★和1★的高校，只列出个数，不再列出高校名单。为了使内容重点突出，兼顾全面性，同时避免《中国大学及学科专业评价报告2019—2020》过于厚重，降低读者购买成本，书中只列出中国一流大学42所、本科院校总排名300强；对于中国民办本科院校、独立学院和高职高专院校的排名，给出5★和4★的高校名单并列出排名，3★高校名单及2★和1★高校数量。另外需要说明的是，本次评价中各高校的得分均精确到了小数点后6位，但在《中国大学及学科专业评价报告2019—2020》中限于篇幅，得分仅保留到了小数点后两位。

为了体现“分类评价，同类比较”的原则，更充分地满足读者的需求，我们对全国的本科院校的教育竞争力分类型进行了评价。2004年，教育部下发《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》，将高等学校划分为6种类型。本次评价在以往经验的基础上，将所有培养单位分为10种类型：综合类、理工类、农林类、医药类、财经类、语言•政法类（简称文法类）、师范类、民族类、艺术类、体育类。本次评价还对部分高校的性质类型进行了调整，以更加符合该校发展的实际情况。通过对不同类型的高校进行评价和排序，最终得到“中国大学分类型竞争力排行榜”。这样，本次评价结果更加细化，更加具有可比性，更加有利于广大读者对同类型的高校进行分析和比较。

编排结构科学合理，读者查阅非常方便。《中国大学及学科专业评价报告2019—2020》第一部分公布2019年中国大学教育竞争力排行榜，提供每所院校的总排名及在所属地区（省、自治区、直辖市）和同类型高校中的排名，如某省大学在该省中的排名、某综合性大学在综合类大学中的排名等。第二部分公布2019年中国大学本科教育竞争力排行榜，提供每所院校的学科门类、专业类在全国所有开设相应专业类院校中的排名。第三部分介绍中国本科院校各类排名结果、专业等级分布、优势专业及联系方式等。首先，按中国大学教育地区竞争力进行排列；其次，在每一地区，按照一流大学、一般大学、民办院校、独立学院的顺序进行介绍；最后，将一流大学、一般大学、民办院校按本次评价结果的名次顺序编排，详细给出每所学校在各类排行榜中的名次、专业等级分布、5★和4★专业名单、学校联系方式等（学校的地址、邮编、网址、联系电话等信息均从学校官方网站获得，为了方便读者使用，尽量提供该学校官网或招生办网址和电话）。

《中国大学及学科专业评价报告2019—2020》是“金平果排行榜”（中评榜）评价品牌的四大评价报告之一。《中国大学及学科专业评价报告2019—2020》由杭州电子科技大学中国科教评价研究院、武汉大学中国科学评价研究中心、中国科教评价网的多位专家、博士、硕士鼎力合作，共同研究、联合编著而成，参编人员详见编委会名单。中国科学技术信息研究所、科睿唯安科技信息服务（北京）有限公司作为合作单位提供了数据支持和帮助。科学出版社有关领导对《中国大学及学科专业评价报告2019—2020》的出版给予了大力支持；付艳、朱丽娜等编校人员为《中国大学及学科专业评价报告2019—2020》的编辑出版付出了大量辛勤劳动。在此，我们一并致以衷心的感谢！

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（本期编辑：安 静）

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