■ 锋启云涌

【摘要】军种训练体制，是指军兵种范围内，负责专业化作战训练的部门和机构设置、基本制度、训练规章、管理规范及其相互关系。军种专业化训练体制建设，主要涉及到训练部门体制、训练指挥体制和训练作业体制三方面内容。

按照云作战的理念，未来作战与训练的基本模式是作战力量的分与合，“分”是指军兵种作战力量进行独立的专业化作战训练，为作战云的形成奠定基础，“合”是指在联合演训和实际作战中将各军兵种、各类装备和作战资源集中配置与运用，形成实际的作战云力量。根据联合作战的实际需要，云作战力量应该由精锐的军兵种作战单元组成，因而需要各军兵种作战部队能够“精做自己，善于协同”，即各军兵种力量，要在自己作战主项上具备坚实的基础素质和突出的作战能力，还要在与其它军兵种构成力量体系时具有良好的协同联动能力，这些能力只有通过高质量、大强度的日常训练与综合演习才能得到有效提高。为了促使各种作战资源有机融合，有效提升军兵种力量的云作战能力，积极推进云作战体系建设目标的全面实现，适应未来复杂作战的综合需要，必须建设完善、专业、规范的系统化作战训练体系。这样的作战训练体系可以大致划分为军种作战训练、联合作战训练和特种作战训练三个基本方面。这三个方面同时也构成了云作战训练体系建设的主要内容。

军种训练，是指各军种及其所属兵种提高本领域作战能力的专业化训练活动。专业化作战能力是各军种作战能力的核心和基础，也是云作战能力的根本保障。这里所说的专业化作战能力，是指各军兵种在所属作战领域的专门作战能力、专门武器运用和专门管理制度。军种训练体系，则是专业化训练的基本体制、运行机制、实施标准和管理机构，以及作战、支援、保障、环境等方面训练资源与要素构成的综合系统。概括而言，军种训练体系建设内容主要包括训练体制、训练机制和训练保障三个方面。

军种训练体制，是指军兵种范围内，负责专业化作战训练的部门和机构设置、基本制度、训练规章、管理规范及其相互关系。不同军兵种所属的作战领域不同，因而有着不同的力量和武器运用方式，以及不同类型的专业化作战能力。比如，陆军的主要作战领域是陆地，其专业化方式是各种陆基作战力量和武器装备的有效运用；海军的主要作战领域是海面、海上和水下，其专业化要求是海基作战力量和作战武器的合理运用；空军的主要作战领域是空中，其专业化方式是空基各种作战力量和作战装备的灵活运用。对于军种所属的不同兵种，专业化要求又各有不同，但在本专业领域做到最好、最强的目标要求却是相似的。下面只就军种进行专业化训练体制的相关论述，对于军种所属的不同兵种，可以有类似的论述，不再重复。具体而言，军种专业化训练体制建设，主要涉及到训练部门体制、训练指挥体制和训练作业体制三方面内容。

一、训练部门体制建设

训练部门，是指负责专业化训练各项事务的领导部门和实施机构。训练部门体制，是指训练部门的具体设置、人员编制、业务范围及体系结构。通常，各军兵种的专业化训练应该服从战能提升和联合作战的整体需求，并由最高统管部门进行统筹和管理。在最高统管部门指导之下，各军兵种的训练管理部门分别负责本军兵种的专业化训练工作；军兵种训练部门有直属的训练设计机构，训练指挥机构、训练保障机构，情报支援机构、通信支援机构；这些训练机构分别具体负责军种训练的设计、组织与实施工作。训练工作通常包括，思想教育、素质培训、技能强化三方面核心内容。军种训练的各个机构，需要设计军种专业化训练标准和衡量指标体系，制定训练纲要和实施计划，明确各阶段的训练任务和目标，设计训练科目及其所属课目体系，监督指导训练指挥、运行、支援和保障工作，建立训练运行机制和考评制度，促进训练质量的全面提升。军兵种专业化训练部门的体制结构如图4.15所示。

图4.15中，明确了军种训练最高统管部门对军兵种训练部门的指导关系，军种训练部门对直属训练机构的领导关系，以及军兵种直属机构对军种训练工作内容体系的主导关系。军种训练最高统管部门的组成人员通常来自军种司令部。指导关系是指，最高统管部门对各军兵种的基础训练和作战训练建设，提出全局目标和宏观要求，不涉及具体事务；领导关系是指，军种部门对基础训练和作战训练建设具体负责，督促直属机构采取具体措施、履行应有职责；主导关系是指，军种直属机构，按照军种力量建设目标，设计训练纲要和训练标准，负责军种专业化训练工作的主导方向。训练设计机构，负责设计和制定训练规章、条例、目标和计划。训练指挥机构，负责军种训练的指挥、实施和环境建设。训练保障机构，负责参训部队的后勤保障与训练环境建设工作，包括对武器装备、力量投送、军需物资、卫生勤务等方面的训练保障和设施建设。情报支援机构，负责各项训练计划与科目中的情报支援和建设工作，包括情报收集、处理和运用等方面的支援和装备建设。通信支援机构，负责作战训练的通信支援和建设工作，包括对通信传输、装备使用、设施维修等方面的支援和设施建设。训练工作运行体系，包括军种训练的基本流程与内容体系，诸如军种体能训练、技能训练、对抗训练、实战演习以及模拟联合作战演习等的各项流程与内容体系。训练部门体制建设，就是参照图4.15所示的军兵种训练体制结构，建立相关部门和机构，理顺部门和机构的相互关系，明确各自的职责、权限和工作范围，为开展高质量的军种训练提供良好的体制环境。需要说明的是，军种直属训练机构的设置，可以根据实战需求和训练情况，进行适当调整；军种训练内容设计和训练计划制定，必须以实战需求为牵引，以军种建设目标为指向，以战斗力提升为根本。

二、训练指挥体制建设

军种训练指挥体制，是指负责实施军种各项专业化训练的指挥机构编制、训练指挥制度、训练指挥力量体系及相互关系。训练指挥体制建设，就是依据军种建设目标，针对军种实战化专业训练的任务和要求，建立能够有效适应训练工作、促升实战化训练水平的指挥体制。训练指挥体制建设工作，由军种训练最高指挥部总体负责，军种训练部门具体负责，军种直属机构组织实施，具体内容是：建立符合实战需求、设置合理、能够有效提高军种专业化训练质量的指挥体制。通常，训练指挥体制的基本结构如图4.16所示。

在图4.16中，领导关系表明，军种训练最高指挥部总体领导整个训练指挥体系，并由军种辖属的训练部门具体领导训练指挥工作，这里的军种训练部门与军种训练最高指挥部可以是同一实体，因此没有在图中出现。指挥关系表明，军种直属训练指挥机构负责具体训练指挥工作，军种直属的其它机构结合本身职能，参与或协助指挥。训练部队以作战编组为基本形式，这里所说的编组特指云作战训练过程中力量构成的基础形态，可以是各军兵种作战攻防力量单元，可以是特种作战单元、数字化力量单元或智能化机器军作战单元等，包括特种作战单兵、数字化士兵或智能机器军士兵；还可以是作战云，比如攻防作战、信息支援和后勤保障单元组合而成的力量体系，以及不同军兵种（包括特战化、数字化或智能机器军）力量单元合成的力量体系。可见，编组是以实战为导向的作战力量组织形态，编组的构成要求是战训一致和战训一体，可直接用于实战。训练指挥机构通过军种专业化基础训练指挥平台，实施训练指挥。作战编组在训练指挥机构的指挥下，具体开展训练任务。图4.16列举了战略作战编组、战役作战编组、战术作战编组、特种作战编组、智能作战编组五种类型，事实上还可以添加其它类型的新兴力量作战编组。这里，战略、战役、战术作战编组，分别是指遂行战略、战役、战术任务的作战力量编组；特种作战编组，是指在军种所属战域中，遂行特种作战任务的力量编组；智能作战编组，是指由有人控制和（或）智能化无人机器装备组成的侦察、预警和打击作战编组。实际训练指挥中，可以根据战略、战役和战术等不同作战层次，或特种、智能化机器等不同作战类型，分别构建作战编组，开展层次丰富、形式多样的专业化基础训练内容。需要强调的是，根据实际训练和提高指挥效率的需要，可以在训练指挥体制框架下，对不够明确或未加规定的指挥体制细节，报经上级批准或基于有利原则进行灵活处置。

三、训练作业体制建设

训练作业体制，是指负责实施军种训练科目和演习内容的机构设置、运行标准、规章制度、实施流程及其相互关系。正如前面所论述的，军种专业化训练作业有三方面核心内容，即思想教育、素质培训、技能演练，这三方面作业可以分别由军种训练部门、直属机构和作战部队负责组织实施。概括而言，训练作业体制是，军种负责思想教育，机构负责素质培训，部队负责技能演练。军种培训部门，主要负责思想教育，包括组织思想教育活动，要求军人坚决服从国家和民族利益，严格遵守军队的各项纪律、条例和规章制度，树立崇高的理想信念、优秀的军人品行、坚定的军人意志、强烈的使命担当和责任感，以及勇猛顽强、迎难而上的军人精神。军种直属机构，主要负责部队作战人员的军事素质培训，包括设计训练标准、训练科目和实施流程体系，组织、实施各类素质培训活动，丰富科学知识，提高认知能力，强化谋略意识，积累指挥素养，广泛了解军事理论、武器装备、联合作战等方面的发展现状和趋势。军种作战部队，主要负责军事技能演练，按照训练标准和训练科目体系要求，通过基础和专项演练，提升和强化部队人员军事综合技能，包括军事基础体能，军种专业化体能，各类武器装备操作技能，实战指挥和应变能力，军事设施维护和检修能力等方面。训练作业体制体现了军种训练工作的总体分工与职责划分，但在需要且相互促进的情况下，军种直属机构和部队也可以配合军种训练部门，视情组织思想教育活动；作战部队也可以配合军种直属机构，适时组织素质培训活动，还可以借助院校教育资源和军内外专家，协助开展相关军事教育和培训工作。军种训练作业体制建设，就是要针对军种训练作业体系化要求，建立相关的分工体系和标准，制定具体的作业规范和流程，培养相关的作业人员，形成科学的训练作业分工与协作架构，为提升和强化军种作战能力奠定基础。军种训练作业体制如图4.17所示。

图4.17表明，按照基本分工，军种训练部门、军种直属机构和军种作战部队，需要在训练科目体系建设中，通过具体的训练课目和教育项目设置，分别承担起思想教育、素质培训和技能训练等工作。

【主要参考文献】

[1] 戴锋, 魏亮, 吴松涛. “云作战”理论初探[J]. 中国军事科学, 2013(4): 142-151. (链接)

[2] 戴锋, 魏亮, 吴松涛. 再论“云作战”[J]. 中国军事科学, 2014(3): 129-138. (链接)

[3] 戴锋, 魏亮, 吴松涛. 三论“云作战”[J]. 中国军事科学, 2015(1): 135-146. (链接)

【友情提示】本文主要内容选自作者的书稿《云作战导论》，更加完整、详细的背景资料可参见：

1. 科学网：戴锋的个人博客（《云作战导论》节选系列）；

2. 微信公众号：云作战（『云作战』论点信息系列）。

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