每年3月22日是世界水日。今天联合国总部将有一个近半个世纪以来首次关于水为主题的专门会议。相信这次会议将让地球人对水的问题再次重视，问题必然存在机遇，对于从事水相关问题的从业者来说，这应该是一次非常重要的会议。以下是自然杂志对该会议的报道：

The world faces a water crisis - 4 powerful charts show how (nature.com)

联合国水事会议将于今天（3月22日）开幕。这项为期三天的活动由荷兰和塔吉克斯坦共同主办，将在纽约联合国总部举行，这将是近半个世纪以来的首次此类活动。在此期间，世界各地越来越多的人获得了安全饮用水和卫生设施——但撒哈拉以南非洲除外，在那里没有安全饮用水服务的人数比2000年要多。全球约有5亿人被迫露天排便，还有数百万人依赖受污染的水供应。这次会议能有所作为吗？

 为什么联合国花了46年时间才组织一次专门讨论水问题的会议？

最简单的答案是，水，作为一个独立的话题，在国际可持续发展政策议程上并没有占据重要位置，至少直到现在还没有，总部设在罗马的国际水管理研究所负责发展研究的副总干事Rachael McDonnell说。

第一届联合国水会议于1977年在阿根廷马德普拉塔举行。118个国家和地区的代表举行了为期12天的会议，并发表了《马德普拉塔行动计划》，其中建议各国到1990年实现普遍清洁饮水和卫生设施，以避免到20世纪末出现全球水危机。 

正如《自然》杂志当时报道的那样，几个低收入国家要求财政支持，但遭到拒绝，而是提出了一项关于如何为水项目提供资金的研究。

2015年，国际社会制定了目标（根据联合国可持续发展目标，SDG），2030年为所有人提供清洁水和卫生设施。根据WHO和联合国儿童基金会的数据，截至2020年，仍有约2亿人家中缺乏安全饮用水，约三分之一的人家中没有基本的洗手设施。按照目前的改善速度，到1年最后期限，仍有6亿人在家中缺乏安全饮用水。

 荷兰国际水事务特使亨克·奥文克（Henk Ovink）表示，水既不是2021年9月2021UN联合国粮食安全会议的优先事项，也不是去年在埃及举行的COP27 气候大会的优先事项。他强调，水必须在任何后续联合国进程中占有坚定的地位。其中包括将于6月在罗马举行的联合国粮食系统盘点时刻、9月在纽约举行的可持续发展目标峰会和11月在迪拜举行的COP28。“我们不能再等46年，因为目前发生的事情太可怕了，而且会变得更糟，”麦克唐纳说。

最严重的水危机在哪里？

低收入国家的水危机最为严重——例如，估计撒哈拉以南非洲70%的人口缺乏安全的饮用水服务。

会议需要优先解决脆弱社区以及冲突和冲突后环境中的水资源不安全问题，阿拉伯气候变化政策中心主任Carol Cherfane说，该中心是一个与总部设在贝鲁特的联合国有联系的智囊团。联合国儿童基金会和世界卫生组织本周发布的一份报告称，去年索马里可能有多达43，000人死于干旱。

为保健和卫生设施提供更好的用水是另一个紧迫的优先事项。根据世卫组织和联合国儿童基金会早些时候的一份联合报告，2021年总结了20年水和卫生设施数据，全球十分之一的卫生保健机构没有卫生设施，约8.57亿人没有供水服务。

会议还将讨论一项计划，让共享水资源的国家更有效地进行沟通。去年年底，跨界水合作联盟在联合国科学机构联合国教科文组织巴黎总部启动。这对中东和北非国家尤其重要。大约三分之二的“阿拉伯国家水资源来自其国界之外”，切尔凡说。“跨界流域一级的方法非常重要，不是作为制造冲突的工具，而是作为创造对话、合作与协调机会的工具。

气候变化如何影响水资源？

根据政府间气候变化专门委员会本周发布的最新（第六次）评估报告，至少在一年中的某些时间里，世界上约有一半的人口已经面临严重缺水的风险。由于气候变化的影响，如强降水、洪水、干旱和野火事件，这一数字可能会增加。如果全球气温比工业化前温度高1.5°C，预计世界许多地区发生极端农业干旱的可能性将是其两倍。

会议能否达成一项具有法律约束力的水条约？

会议将产生“水行动议程”。但这将涉及“自愿承诺”，麦克唐纳说。“没有任何约束力，没有等同于巴黎[气候]协议。此外，没有一个领先的联合国机构负责实施和监测所有与水相关的可持续发展目标的进展。 “会议发现自己处于制度空白，”奥文克说。“虽然我们现在忙于水会议，但我们并不忙于水。

但是，建立一个新的条约或联合国机构将需要很多年的时间。相反，代表们将呼吁在现有条约和联合国系统中优先考虑水。

一些国家将呼吁提供更多资金，特别是以赠款的形式用于海水淡化或废水处理等项目。现有的许多国际支持是贷款，约旦水利和灌溉部发言人奥马尔·萨拉梅（Omar Salameh）说。“然而，贷款加剧了已经陷入困境的经济体的金融压力，”他说。

预计联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯也将为他在COP27上宣布的计划筹集资金，该计划旨在在所有联合国成员国建立气候预警系统，以便各国更好地为极端事件做好准备。“我们193个成员中只有一半拥有适当的预警服务，”总部设在瑞士日内瓦的世界气象组织秘书长Petteri Taalas说，该组织正在与古特雷斯合作实施该计划。“未来五年我们需要大约30亿美元，”Taalas补充道。到目前为止，其中大约10%是通过不同的来源筹集的。