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中国高等教育发展的四种范式
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“范式”虽然是被用“滥”的一个词，但我仍认为分析中国高等教育发展的道路，用“范式”来概括中国高等教育各个阶段的特色是恰当的用词。如果借用我的导师胡建华老师的观点，中国高等教育的原点是上世纪五十年代的教育改革。以原点为起点，目前中国高等教育所走的道路，大概可以概括为四种范式。
范式一：高等教育机会提升发展范式
在高等教育机会提升范式下，高等教育的主要特征是提升适龄青年享受高等教育的机会，主要的办法是扩招。基本的范式是增加高等教育学校数量，增加招生人数。这一时期的时间跨度比较长。可以从1950年算至2005年，期间，有两个重要的拐点。一是2002年高等教育毛入学率达到15%，中国高等教育正式进入国际公认的大众化阶段；二是2006年中国高等教育停止了持续7年的扩招，当年招生规模增长率为8.25%，是年中国高等教育毛入学率为22%。在1999-2005年，中国高等教育每年招生规模增长率均在20%以上。
在高等教育机会提升范式下，中国高等教育规模有了很大发展，但与人才培养相关的硬件设施和配套软件并没有同步跟进，这种范式产生的问题也引起广泛关注。最主要的是高等教育质量下降，高校毕业生就业难问题突显。
通过对高等教育范式提升下产生问题的反思与追问，中国高等教育开始思考新的出路。于是高等教育发展的特色提升范式开始出现，高等教育质量提升范式也逐步得到重视。
模式二：高等教育特色提升发展范式
在高等教育机会提升发展范式中，高等教育对特色的重视并不强。因为在高等教育机会提升范式中，中国高等教育处于高等教育的精英化阶段，高等教育培养的人才供不应求，高校没有特色发展的使命感。但随着高等教育规模的扩大，高校发展衍生出一些问题与危机。人们在思考中国高等教育的科学持续发展模式。高等教育特色提升的发展范式开始彰显出来。在高等教育特色提升阶段，其突出特征是强调高校的特色发展，错位发展，强调特色是高校的生命力，是高校核心竞争力。高等教育特色提升范式开始于1993年，但这种发展范式将是一个贯穿今后中国高等教育始终的发展范式。
在这种发展范式形成过程中，突出的代表事件是始于1993年的普通高校本科教学工作评估。虽然人们此次评估有各式各样的评价，但我认为正是这次评估促进了全国高校对教育规律的重视，对高校特色发展的重视。中国高校评估始于1985年，原国家教委颁布《关于开展高等工程教育评估研究和试点工作的通知》。自此之后，全国陆续开展了多种多样的评估活动。但“其中影响最大、效果最显著的就是从1993年开始的普通高校本科教学工作评估。”[1]本科教学工作评估又经历了合格评估、优秀评估和随机性水平评估。2002年教育部将这三类评估合而为一，《普通高等学校本科教学工作水平评估方案》(2004年8月修订)。2010年教育部又发布了《普通高等学校本科教学工作合格评估方案（试行）》，它主要针对新建本科院校。2011年，《教育部关于普通高等学校本科教学评估工作的意见》发布，正式把中国高校本科评估定位为合格评估与审核评估。合格评估的对象是2000年以来未参加过院校评估的新建本科学校；审核评估的对象是参加过院校评估并获得通过的普通本科学校。
模式三：高等教育质量提升发展范式
随着高等教育规模的扩大，高等教育质量问题惹人关注。高等教育的质量提升发展范开始成为中国高等教育发展的主流模式。在此种范式下，人才培养质量，科学研究质量，社会服务质量受到重视。其中，最为主要的、也是最为中心的是高等教育人才培养的质量。通过营造关爱学生成长、关心学生学习、关注学生生活的良好环境，通过人才培养模式、课程设置、教学方法、教学技术等方面的改革，着力培养学生的综合素质，提高学生的创新能力、学习能力和可持续发展能力。
此范式的最大特征是国家出台一系列政策举措，力促高等教育人才培养质量的提升。其中，代表性的政策举措有：2001年出台的《关于加强高等学校本科教学工作提高教学质量的若干意见》；2005年出台的《关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见》。特别是2006年8月29日，胡锦涛总书记在中共中央政治局第34次集体学习时强调：“普及和巩固义务教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量，是‘十一五’规划纲要对教育事业发展提出的三项主要任务，必须切实抓实抓好。”2007国家发布《关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》（即质量工程）；2012年，教育部发布《关于全面提高高等教育质量的若干意见》（即高教30条）。标志着中国高等教育质量提升范式的成熟。
模式四：高等教育协同提升发展范式
高等教育协同提升发展范式，是指高等教育科学发展，人才培养质量提升要走与企业协同创新之路。它始于2011年4月24日，胡锦涛总书记在清华大学百年校庆上的重要讲话精神。在此会议上，胡总书记明确提出要积极推动协同创新，通过体制机制创新和政策项目引导，鼓励高校同科研机构、企业开展深度合作，建立协同创新的战略联盟，促进资源共享，联合开展重大科研项目攻关，在关键领域取得实质性成果。2012年教育部、财政部发布《关于实施高等学校创新能力提升计划的意见》（即“2011计划”）。
如果说，前三种范式发展重心在内部的话，协同创新范式则是注重高等教育与外部环境的互动与协同。说明中国高等教育发展开始既注重内部规律的应用，也开始利用高等教育的外部规律，尝试利用外部资源促进高等教育的科学发展。
当然，四种范式是一种并生的关系，区分四种范式，并不是某一阶段高等教育只有一种发展道路。实际上，四种范式是交替出现，并生共存关系。这其中，机会提升是基础，特色提升是关键，质量提升是目的，协同提升是手段。
同时，我们也应该看到，高等教育的科学发展是一项系统工程，它既需要发展理念的提升，也需要发展技术、发展文化、发展制度、发展机制的配套提升，共同作用。理念只有在一定技术、文化、制度、机制的协同作用下才能化为现实。而在这些方面，中国高等教育尚有很多工作要做。
[1] 周远清.世纪之交的中国高等教育:大学本科教学评估[M].北京:高等教育出版社，2005:5.
范式一：高等教育机会提升发展范式
在高等教育机会提升范式下，高等教育的主要特征是提升适龄青年享受高等教育的机会，主要的办法是扩招。基本的范式是增加高等教育学校数量，增加招生人数。这一时期的时间跨度比较长。可以从1950年算至2005年，期间，有两个重要的拐点。一是2002年高等教育毛入学率达到15%，中国高等教育正式进入国际公认的大众化阶段；二是2006年中国高等教育停止了持续7年的扩招，当年招生规模增长率为8.25%，是年中国高等教育毛入学率为22%。在1999-2005年，中国高等教育每年招生规模增长率均在20%以上。
在高等教育机会提升范式下，中国高等教育规模有了很大发展，但与人才培养相关的硬件设施和配套软件并没有同步跟进，这种范式产生的问题也引起广泛关注。最主要的是高等教育质量下降，高校毕业生就业难问题突显。
1978年––2006年中国高等教育规模数据
|
年份 |
高校数（所） |
本专科毕业生数（万人） |
本专科招生数（万人） |
本专科在校生数（万人） |
研究生毕业生数（万人） |
研究生招生数（万人） |
研究生在学人数（万人） |
毛入学率(%) |
|
1978 |
598 |
16.5 |
40.1 |
85.6 |
0.009 |
1.0708 |
1.0934 |
1.55 |
|
1979 |
633 |
8.5 |
27.5 |
102 |
0.014 |
0.811 |
1.883 |
2.07 |
|
1980 |
675 |
14.7 |
28.1 |
114.4 |
0.476 |
0.3616 |
2.1604 |
2.22 |
|
1981 |
704 |
14 |
27.9 |
127.9 |
1.1669 |
0.9363 |
1.8848 |
2.16 |
|
1982 |
715 |
45.7 |
31.5 |
115.4 |
0.4058 |
1.108 |
2.5847 |
1.96 |
|
1983 |
805 |
33.5 |
39.1 |
120.7 |
0.4497 |
1.5642 |
3.7166 |
2.09 |
|
1984 |
902 |
28.7 |
47.5 |
139.6 |
0.2756 |
2.3181 |
5.7566 |
2.37 |
|
1985 |
1016 |
31.6 |
61.9 |
170.3 |
1.7004 |
4.6871 |
8.7331 |
2.91 |
|
1986 |
1054 |
39.3 |
57.2 |
188 |
1.695 |
4.131 |
11.0371 |
3.56 |
|
1987 |
1063 |
53.19 |
61.68 |
195.9 |
2.7603 |
3.9017 |
12.0191 |
3.6 |
|
1988 |
1075 |
55.35 |
66.97 |
206.6 |
4.0838 |
3.5645 |
11.2776 |
3.7 |
|
1989 |
1075 |
57.62 |
59.71 |
208.2 |
3.7232 |
2.8569 |
10.1339 |
3.67 |
|
1990 |
1075 |
61.36 |
60.89 |
206.1 |
3.544 |
2.9649 |
9.3018 |
3.45 |
|
1991 |
1075 |
61.43 |
69.99 |
204.4 |
3.2537 |
2.9679 |
8.8128 |
3.2 |
|
1992 |
1053 |
60.42 |
75.41 |
218.4 |
2.5692 |
3.3439 |
9.4164 |
3.47 |
|
1993 |
1065 |
57.07 |
92.4 |
253.6 |
2.8214 |
4.2145 |
10.6771 |
4.68 |
|
1994 |
1080 |
63.74 |
89.98 |
279.9 |
2.8047 |
5.0864 |
12.7935 |
5.7 |
|
1995 |
1054 |
80.54 |
92.59 |
290.6 |
3.1877 |
5.1053 |
14.5443 |
6.86 |
|
1996 |
1032 |
83.86 |
96.58 |
302.1 |
3.97 |
5.94 |
16.23 |
8.03 |
|
1997 |
1020 |
82.91 |
100 |
317.4 |
4.65 |
6.37 |
17.64 |
8.84 |
|
1998 |
1022 |
82.98 |
108.4 |
340.9 |
4.7077 |
7.2508 |
19.8885 |
9.76 |
|
1999 |
1071 |
84.76 |
159.7 |
413.4 |
5.47 |
9.22 |
23.35 |
10.5 |
|
2000 |
1041 |
94.98 |
220.6 |
556.1 |
5.88 |
12.85 |
30.12 |
11.2 |
|
2001 |
1225 |
103.63 |
268.3 |
719.1 |
6.78 |
16.52 |
39.33 |
12.9 |
|
2002 |
1396 |
133.73 |
320.5 |
903.4 |
8.08 |
20.26 |
50.1 |
15 |
|
2003 |
1552 |
187.75 |
382.2 |
1109 |
11.11 |
26.89 |
65.13 |
17 |
|
2004 |
1731 |
239.1 |
447.3 |
1334 |
15.08 |
32.63 |
81.99 |
19 |
|
2005 |
1792 |
306.8 |
504.5 |
1562 |
18.97 |
36.48 |
97.86 |
21 |
|
2006 |
1867 |
377.47 |
546.1 |
1739 |
25.59 |
39.79 |
110.47 |
22 |
通过对高等教育范式提升下产生问题的反思与追问，中国高等教育开始思考新的出路。于是高等教育发展的特色提升范式开始出现，高等教育质量提升范式也逐步得到重视。
模式二：高等教育特色提升发展范式
在高等教育机会提升发展范式中，高等教育对特色的重视并不强。因为在高等教育机会提升范式中，中国高等教育处于高等教育的精英化阶段，高等教育培养的人才供不应求，高校没有特色发展的使命感。但随着高等教育规模的扩大，高校发展衍生出一些问题与危机。人们在思考中国高等教育的科学持续发展模式。高等教育特色提升的发展范式开始彰显出来。在高等教育特色提升阶段，其突出特征是强调高校的特色发展，错位发展，强调特色是高校的生命力，是高校核心竞争力。高等教育特色提升范式开始于1993年，但这种发展范式将是一个贯穿今后中国高等教育始终的发展范式。
在这种发展范式形成过程中，突出的代表事件是始于1993年的普通高校本科教学工作评估。虽然人们此次评估有各式各样的评价，但我认为正是这次评估促进了全国高校对教育规律的重视，对高校特色发展的重视。中国高校评估始于1985年，原国家教委颁布《关于开展高等工程教育评估研究和试点工作的通知》。自此之后，全国陆续开展了多种多样的评估活动。但“其中影响最大、效果最显著的就是从1993年开始的普通高校本科教学工作评估。”[1]本科教学工作评估又经历了合格评估、优秀评估和随机性水平评估。2002年教育部将这三类评估合而为一，《普通高等学校本科教学工作水平评估方案》(2004年8月修订)。2010年教育部又发布了《普通高等学校本科教学工作合格评估方案（试行）》，它主要针对新建本科院校。2011年，《教育部关于普通高等学校本科教学评估工作的意见》发布，正式把中国高校本科评估定位为合格评估与审核评估。合格评估的对象是2000年以来未参加过院校评估的新建本科学校；审核评估的对象是参加过院校评估并获得通过的普通本科学校。
模式三：高等教育质量提升发展范式
随着高等教育规模的扩大，高等教育质量问题惹人关注。高等教育的质量提升发展范开始成为中国高等教育发展的主流模式。在此种范式下，人才培养质量，科学研究质量，社会服务质量受到重视。其中，最为主要的、也是最为中心的是高等教育人才培养的质量。通过营造关爱学生成长、关心学生学习、关注学生生活的良好环境，通过人才培养模式、课程设置、教学方法、教学技术等方面的改革，着力培养学生的综合素质，提高学生的创新能力、学习能力和可持续发展能力。
此范式的最大特征是国家出台一系列政策举措，力促高等教育人才培养质量的提升。其中，代表性的政策举措有：2001年出台的《关于加强高等学校本科教学工作提高教学质量的若干意见》；2005年出台的《关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见》。特别是2006年8月29日，胡锦涛总书记在中共中央政治局第34次集体学习时强调：“普及和巩固义务教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量，是‘十一五’规划纲要对教育事业发展提出的三项主要任务，必须切实抓实抓好。”2007国家发布《关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》（即质量工程）；2012年，教育部发布《关于全面提高高等教育质量的若干意见》（即高教30条）。标志着中国高等教育质量提升范式的成熟。
模式四：高等教育协同提升发展范式
高等教育协同提升发展范式，是指高等教育科学发展，人才培养质量提升要走与企业协同创新之路。它始于2011年4月24日，胡锦涛总书记在清华大学百年校庆上的重要讲话精神。在此会议上，胡总书记明确提出要积极推动协同创新，通过体制机制创新和政策项目引导，鼓励高校同科研机构、企业开展深度合作，建立协同创新的战略联盟，促进资源共享，联合开展重大科研项目攻关，在关键领域取得实质性成果。2012年教育部、财政部发布《关于实施高等学校创新能力提升计划的意见》（即“2011计划”）。
如果说，前三种范式发展重心在内部的话，协同创新范式则是注重高等教育与外部环境的互动与协同。说明中国高等教育发展开始既注重内部规律的应用，也开始利用高等教育的外部规律，尝试利用外部资源促进高等教育的科学发展。
当然，四种范式是一种并生的关系，区分四种范式，并不是某一阶段高等教育只有一种发展道路。实际上，四种范式是交替出现，并生共存关系。这其中，机会提升是基础，特色提升是关键，质量提升是目的，协同提升是手段。
同时，我们也应该看到，高等教育的科学发展是一项系统工程，它既需要发展理念的提升，也需要发展技术、发展文化、发展制度、发展机制的配套提升，共同作用。理念只有在一定技术、文化、制度、机制的协同作用下才能化为现实。而在这些方面，中国高等教育尚有很多工作要做。
[1] 周远清.世纪之交的中国高等教育:大学本科教学评估[M].北京:高等教育出版社，2005:5.
https://blog.sciencenet.cn/blog-359436-644856.html
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