中国改革开放30多年以来,农村最初形成打工经济,一部分50年代优秀青年通过外出打工增长了技能,开阔了视野,成长为农村出身的个体经济领头兵,随后他们积累了一定财富和城市发展经验,在地市级城市,甚至大城市购买了房产,成为第一批城镇化的人,经过30多年的发展,第二批(60年代),第三批(70年代),第四批(80年代)的农村优秀青年人也基本完成了城镇化的过程,伴随城镇化的是农村人口的老龄化,农业人口的组成发生了质的变化,“妇女、老人、小孩”成了农业生产的主力军!有的地方农村人口甚至主要是“老人和小孩”!生产人员素质的下降已成事实,我国农业生产和农村经济社会发展面临前所未有的挑战!而农业的基础地位是不可动摇的,面临新的情况必须制定相应对策!
于是,伴随出现的粮食安全问题引起国家高度重视,一个个“1号文件”出台一系列“惠农”政策,城镇化人口私自的“农村土地流转”开始蔓延,依托国家的“支农惠农”政策,农业生产又出现新的转机,当你在农村种植50亩以上的农田也可以取得5-8万一年的收入,各地农业生产出现规模化的趋势,30多年的农村土地“家庭联产责任承包制”面临被彻底打破的趋势,土地流转加剧,中国新一代农场主产生,农业机械化、规模化发展迅速,目前各地种植50亩以上的新农民发展迅速。他们主要是长期在农村生产未进行城镇化的新型农民,这就解决了老龄化对生产影响的问题。但这时又出现一个巨大的新问题,还有一大部分小生产的农民在规模化生产的浪潮下将面临破产!他们该何去何从呢?!
此外,随着打工经济发展和城镇化的加剧,由于农村儿童教育问题凸显,表现在“留守儿童”问题,不少地方由于上学适龄儿童数量的减少,不少村级小学和镇级初中和县级高中撤销,他们的教育资源严重缩减,特别是小学上学难成了新的问题,本地小学生每天必须去10几里外的镇小学上学,而镇小学因缺乏住宿条件,小学生家长就不得不每天为孩子上学起早贪黑。通常他们必须在5点钟起床,吃完饭,走上一段路(远的要2公里)保证在6点30将孩子送到指定乘车地点,然后坐上破旧的公共班车去镇上,下午再去指定停车站点接孩子回家,为了孩子的教育,他们饱受折腾!
伴随大学扩招,上大学变得容易,大学生已经严重贬值,要在城市中站住脚,出身农村的大学生将面临前所未有的竞争压力,他们通常生活在大城市的底层,要想买一座天价的房子变得遥不可及!于是“农村读书无用论”在不少地方盛行,目前,农村的失学儿童变得越来越多,农村教育经过80年代的鼎盛时期,现在已经衰落,这将严重影响今后农村人口的素质和农村的可持续发展,农村90后进一步城镇化已变得更加艰辛,其比例将大大下降,他们中的大多数将来只能在农村谋求发展,成为未来的农场主或者农业服务人员!
综上所述,农村发展的主要趋势有五个方面:1、经过四代的城镇化,农村城镇化即将落幕;2、农村老龄化加剧;3、新一代农场主将成为农业生产的主力军,小农经济将面临破产的危险;4、家庭联产承包责任制为适应新的生产模式即将在土地流转中失去主导地位;5、农村教育衰落,农村出身的90后教育水平整体下降,他们的城镇化变得不太可能,他们将成为今后农业生产的主力军,对我国农业现代化影响深远。主要的陷阱是:1、一部分小农经济个体将破产,将产生不稳定因素;2、农村老龄化问题将影响农村的可持续发展;3、农村教育的衰落将让国家的惠农政策化为乌有,也将加速其他资本投入到传统农业中来。
对策:1、立足现实,面对农村90后,加大支持农村职业教育的力度,让他们有能力成为新一代农场主;2、加强农村医疗体系的建设,让留守老人生活有所保障;3、改善农村小学上学的条件,特别是专车接送、教学条件和寄住条件;4、对个体农业生产者提供更多的引导和培训,让他们有能力种植更多的土地,转变成农场主,发展农村服务业,让其中一部分个体农业生产者成为农业服务业成员;5、稳定粮食价格,规范土地流转政策,保障农场主的利益,以保证粮食安全。
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