日本召开首次有识之士会议，探讨培育全球性初创企业的支援措施

2023年12月15日 政策

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为了培育以独角兽企业（估值超过10亿美元且设立10年以内的未上市企业）为代表的深度科技初创企业，日本将开设全球创业园区（Global Startup Campus，GSC）。为了探讨实现GSC所需机制和支援措施，日本召开了有识之士的首次会议。另一方面，日本政府在本年度的补充预算案中计入了581亿日元作为GSC关联预算，其中570亿日元将用于建设GSC之前的先行研究。

“初创企业培养5年计划”设定了对初创企业的政府和民间投资总额5年后超过10万亿日元的目标，将改进包括金融和基金法制法规、改善SBIR（Small Business Innovation Research，小型企业创新研究）制度的运作、风险投资、天使税制、创业者教育和居留身份条款在内的多项措施。GSC为5年计划的核心项目。

在5月举行的日美首脑会谈上，两国政府同意与美国麻省理工学院（MIT）合作进行可行性研究，将GSC具体化。GSC作为全球性创新生态系统的亚洲枢纽，将于东京惠比寿的防卫研究所旧址设立基地（计划于2028年建造），该基地兼具深度技术领域的研究和孵化功能，通过成立初创企业等方式，以持续性地在全球范围内产生各种社会影响。该基地的所有活动都将以英语进行，目标是建成一个汇聚全世界优秀人才，尤其是年轻人强烈向往加入并进行交流切磋的场所。

在首次有识之士会议上，针对美国哈佛大学附属研究所Wyss举行了听证会。宫胁健行作为博士后研究员所属的Church Lab已经创建了超过50家初创企业，其中很多企业并非由Church Lab成员担任首席技术官（CTO）或首席战略官（CSO），而是自己出任首席执行官（CEO）进行创业。Church Lab是一个由66人组成的大集体，每个人负责自己提出的课题，成员之间自由合作。尽管博士后会指导研究生，但不存在上下级关系。博士后必须自己争取经费用作薪金。

为了将学术界自下而上的研究项目企业化，Wyss研究所每年会提供1～2万美元的预算，促进自由研究。研究所每年根据有企业经验的研究人员（ATT）、BD（Business Development）团队和IP（知识产权）团队的意见，从中选出10～20个初创企业，提供更多的内部补助金和人力支持，并实施为从Church Lab独立出来的研究。Wyss研究所还根据外部投资者和行业合作伙伴的反馈意见，进行创业者招募、制造成本削减、临床医生合作、法律法规和市场分析以及一期临床试验等。之后，与投资者以及行业合作伙伴接洽，商谈许可协议或成立初创企业。

为了确保上述机制成功，内部补助金的设计十分巧妙。通过允许从补助金中支付薪资的形式，使得博士后和研究生在学术会议发表之前拥有展示其研究成果的动力。为鼓励与具有商业方面专业知识的人员组成团队，除了项目发起人和同事外，还要求分别有一名ATT和BD参与项目。在这种情况下，任期届满前的博士后往往会成为成立的初创企业的员工。审查资料中明确说明了需要跨越的商业和技术关键点，并以此作为更新补助金时的参考。

通过上述机制，共有16个项目被基金选为2023年度的支援课题。包括利用DNA纳米开关与特定蛋白质结合的分子高通量筛选系统、产生中和抗体的B细胞的廉价简便高通量筛选和分离、利用基于SPINK1的融合蛋白抑制胰蛋白酶活性以治疗胰腺炎、利用DNA折纸术和免疫活性剂提高疫苗功效等。

有识之士会议将根据此次的听证会结果等进行多次讨论，并于2024年2月下旬进行中间总结。之后，有关先行研究的公开招募将通过JST（科学技术振兴机构）进行。预计将包含生物技术、气候变化、AI和机器人技术等领域。

该设想还存在许多课题。例如，聘请美国著名研究人员来日本时，如何解决薪资差距、如何保障人员（BD、ATT人才等）、如何解决在日本商业化时的法律法规及商业环境的差异、如何克服MIT与日本的大学之间签约方式的差异等等，在公开招募之前还有很多问题需要解决，因此距离公开招募可能还需要一段时间。

总而言之，以GSC为契机，如果能够营造培养深度科技初创企业的环境，将有望增加税收和创造就业机会。另一方面，如果不继续培育新的技术种子，就无法确保可持续性，所以必须同时改善对基础研究的投资和环境构建。

原文：《科学新闻》
翻译：JST客观日本编辑部