空间规划给了规划环评制度升级一个“机会窗”

包存宽 2016-11-16 21:18

《生态文明体制改革总体方案》提出要编制统一的空间规划 。 空间规划是改革现行规划制度，以体现用制度保护生态环境。规划环评可以引导和约束规划决策以促进其生态性和可持续性。现行规划环评制度无论是在评价 对象 上，还是在功能、层次、内容 、 程序 和强制性 上，都已经无法满足未来空间规划制度要求。因此， ...

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空间规划的“三个空间”与“两个边界”

包存宽 2016-10-11 10:56

2015 年 9 月 发布的《生态文明体制改革总体方案》（简称《总体方案》）明确提出，要“构建以 空间规划 为基础、以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度”，并明确要求通过 空间规划划定 “三个空间”（ 生产空间、生活空间和生态空间）和 “两个边界”（ 开发边界、保护边界），这对优化国土空间开 ...

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示范，还是试验——生态文明应如何建设？

热度 2 包存宽 2016-8-24 12:06

近日（2016年8月22日），中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》及《国家生态文明试验区（福建）实施 方案》，明确要“ 设立统一规范的国家生态文明试验区 （以下简称试验区），将中 央顶层设计与地方具体实践相结合，集中开展生态文明体制改革综合试验，规范各类 ...

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如何建设好一个战略环境评价智库？

热度 4 包存宽 2016-6-27 18:33

2020年要形成中国特色新型智库体系，重点建设50至100个国家专业化高端智库。党的十八大、十八届五中全会相继将“生态文明建设”和“绿色发展”作为全面建成小康社会的重要任务和发展理念，新修订的《环境保护法》确立了环境保护基本国策的法律地位。因此，生态文明领域智库无疑将是智库系列的重要组成部分，其中战略环评 ...

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规划环境影响评价技术导则体系什么样？

热度 2 包存宽 2016-5-24 14:08

我所在的一个群——中国环境规划与政策——也是我所属的众多群里最大的一个（500人，上限），刚刚在讨论规划环评技术导则体系，我在3年前发表过一篇几乎同名的文章。但愿对于规划环评制度的推进有益。 1. 包存宽 , 林健枝 , 陈永勤 , 李天威 . 可持续性导 ...

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从污染总量控制到资源利用总量控制——环境管理制度的大跨越

热度 1 包存宽 2015-10-20 10:44

正在研读前不久中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》，明确在 2020 年，构建起由资源总量管理和全面节约制度等八项制度构成的产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系。其中，完善资源总量管理和全面节约制度，就包含了 “ 健全 用水总量控制 制度，保障水安全 ” 。 想起当年（ ...

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