《考工记》竟然也是安全管理“葵花宝典”

——另眼看《考工记》中的安全管理文化

文/王秉

先秦古籍《考工记》是中国目前所见年代最早的手工业技术文献，记载了近30个工种的产品形制和工艺规范，以及一系列的生产管理和营建制度，几乎覆盖当时所有的手工业部门，反映了当时的生产管理思想和方法，堪称“百工技艺之书”。作者设想，在这里一定深藏了古人安全管理文化精华。咋一看，好像没有，但作者另眼（即安全管理视角）去审视它，并运用类比与借鉴的方法，顿时发现了好多极具科学性的安全管理智慧！你想把《考工记》变为你安全管理“葵花宝典”吗？

《考工记》（封面图如图1所示）的篇幅不长，但科技信息含量却相当大，内容涉及先秦时代的制车、兵器、礼器、钟磐、练染、建筑与水利等手工业技术，书中保留有先秦大量的手工业生产技术和管理资料，还涉及天文、生物、数学、物理和化学等自然科学知识。若从管理角度出发，并运用安全科学中常用的“类比与借鉴”的研究方法，审视和考察《考工记》这部经典著作，也可延伸和折射出一些重要的安全管理思想与方法。本书作者对《考工记》中的先进管理理念在现代安全管理中运用进行论证分析，目的在于古今中用，学为己用，对古人的（安全）管理思想以深入挖掘与学习，进而对安全管理工作以深刻启迪。

图1  《考工记》封面图

1.      目标式的安全管理

在计划管理方面，即管理者为了实现在设计规划书中对设计的质量、成本及日期等规定的目标而做出的控制作业，《考工记》中有论述，如“凡沟防，必一日先深之以为式，里为式然后可以傅众力”，即“凡修筑沟梁堤防一定要先以匠人一天修筑的进度作为参照标准，又以完成一里工程所摇的匠人及日数来估计整个工程所而要的人工.然后才可以调配人力、实施工程计划”，这段修筑沟梁堤防的人事调配计划，周密、详细、科学、合理，至今仍是制定项目计划书的必要手段。

有鉴于此，安全目标管理也是现代安全管理的主要方法之一，以企业安全管理为例，它是指企业内部各个部门以至每个职工，从上到下围绕企业安全生产的总目标，层层展开各自的目标，确定行动方针，安排安全工作进度，制定实施有效组织措施，并对安全成果严格考核的一种管理制度，它特别是我国施工企业实行安全管理的一项重要内容。显而易见，合理而科学的制定和执行的安全目标（计划）应是安全目标管理的关键，《考工记》中论述的项目计划此制定与执行过程对安全目标（计划）同样具有重要的参考与借鉴价值。

2.      分工合作式的安全管理

《考工记》反映出，春秋时期的手工业已有精细的专业分工和大器物生产的技术分工协作。《考工记》记载了当时六大门类三十个工种的手工艺技术，即“攻木之工七，攻金之工六，攻皮之工五，设色之工五，刮摩之工五，抟埴之工二”，各工职守明确。此外，如“攻金之工，筑氏执下齐，治氏执上齐，凫氏为声，栗氏为量，段氏为鏄器，桃氏为刃”，也反映了专业分工合作的管理思想。

同样，对于现代企业（特别是生产型）的生产安全管理而言，安全分工合作的安全管理思想和方法在企业安全管理实践中的应用非常普遍，如建筑行业的瓦工、混凝土工、钢筋工、电工与焊工等，或制造行业焊工、电工、钳工、车工与铸工等，因不同工种具有不同的危险有害因素，因此就需针对不同具体工种，制定专门的安全标准规范，开展专门的安全知识与技能培训教育，以及进行专门的安全防护管理等，以保障各工种作业安全，最终通过分工协作共同实现整个企业的安全生产。

3.      等级协作式的安全管理

《考工记》所述各专业均有工官管理生产，工官又分等级，书中工官称谓有“人”、“氏”和“师”。其中，“某人”、“某氏”系属下级工官（类同职能工长），他们掌握技术，直接管理制作器物的工匠。而“师”为专业高级工官，地位在“人”、“氏”之上，权更大一些，不仅有监督权，也有处罚权。此外，参见先秦典籍知，两级工官之上还有“司空”总领，为最高技术管理职务，这样排序就是“司空”、“师”、“人”和“氏”的三级技术组织管理。而被监督管理在真正从事技术劳动的是《考工记》所说的“百工”（工匠）。

这种等级协作式的管理思想与方法一直延续至今，普遍出现于我国目前的各个领域的管理工作。等级协作式的安全管理在我国现代安全管理中主要体现在2方面：①企业内部的安全管理，目前最为典型的是企业三级（公司、部门与班组或岗位）安全管理网络体系与企业安全生产三级（企业第一安全生产责任人、企业安全生产委员会与安全技术队、专职安全管理人员、应急救援队、车间主要负责人及班组长等）管理制度；②安全监管方面，如政府安全监管机构包括国家、省、市、县与乡镇级；城市的市、县、镇三级安全生产监管体系；有些城区实行的“科级干部、安环局领导、安全员”三个层面的安全监管体系等。

4.      标准式的安全管理

作为生产技术管理的重要组成部分，《考工记》对所载器物之部件（位）名称、器物规格（诸如尺寸、重量、弧度与颜色等）等都有明确的统一规定，并制定技术工序，建立制作规范。如对编钟之各部名称的记述有“两栾谓之铣，铣间谓之于，于上谓之鼓……”等；对剑制的描述有“身长五其茎长，重九锊，谓之上制，上士服之……”等；对不同级制的弓规定是，“弓长六尺有六寸，谓之上制，上士服之……”等。此外，《考工记》还对多种产品的原材料选择提出了具体方法，把住原材料关，显然有利于产品后期质量。如制作箭干的选材，其要求“凡相笴，欲生而抟。同抟，欲重；同重，节欲疏；同疏，欲栗”；如制弓的相干等的方法，其要求“凡相干，欲赤黑而阳声……”等；车在《考工记》中就有一整套具体而严格的制作规范，如“车有六等之数”条说：“兵车之轮六尺有六寸，田车之轮六尺有三寸，乘车之轮六尺有六寸”。《考工记》中制箭图示如图2所示。

图2  《考工记》中的制箭图示

有鉴于此，现代企业非常注重安全标准化管理，即标准式的安全管理，最为典型的是近几年我国大力强制的安全生产标准化，以及企业安全定置管理等。具体而言，如各国、各省市或各企业制定的诸多安全法律法规、安全标准规范和安全规章制度等，对人、物与事的安全管理均做了明确规定。需明确的指出的是，安全法律法规和安全标准规范等也会对安全操作程序方法、安全设计和相关安全设施设备选用等做出明确的安全规定，以及企业的安全定置管理等，可以说与《考工记》相关作业与造物规定具有异曲同工之妙！

5.      检查考核式的安全管理

《考工记》对器物制作，特别如战车、兵器，不仅有关于设计的检验评估标准，而且还有严格的奖惩制度。手段完备，步骤周密，贯穿于选材、加工、装配全过程。如对车轮整体的检查，“望而眡其轮，欲其幎尔而下迤也。进而眡之，欲其微至也”；对轮毂的检查，“望其毂，欲其眼也，进而眡之，欲其帱之廉也”。再如对庐器（指矛戟类兵器的柄）强度的检验，“横而摇之，以眡其劲也”等。又如恺甲、弓、矢之类兵器的检验也很严格，都特别地考虑了实战实用的要求，质量被《考工记》作者视若战争中的生命要素。而对于评估达不到要求的，则会有相应的惩罚，如“凡试梓饮器，乡衡而实不尽，梓师罪之”。

有鉴于此，众所周知，安全检查为降低安全风险所采取的一切检验手段，为安全管理主要内容之一，覆盖整个安全管理领域，如日常的安全检查，尤其是对特种设备和重大危险源的安全检查。此外，结果评价考核也是安全管理工作的惯用重要方法，如安全绩效考核、安全培训考核、建设项目安全评价验收或安全文化评价等，并也可对评估不达标的企业、部分或班组等进行相应的处罚。

6.      设计式的安全管理

由上述可知，《考工记》记述了三十项手工业生产的设计规范、制造工艺等技术问题，是一部有关手工业技术规范的汇集，具体论及了器物设计制造，以及城市和宫室规划设计几大方面。值得一提的是，无容置疑，《考工记》中的“模数尺度观念——强调设计规范，为设计提供尺寸参考”、“人机系统的设计中注重‘物’功能的合理性，即宜人性”与“倡导设计造物以人为本的核心理念”等设计理念与方法，均与现代工效学（包括安全人机工程学）的设计理念极度吻合。

有鉴于此，安全设计（主要包括功能安全技术与本质安全技术等），以及具体到工作场所的安全、健康、舒适和高效方面的设计均是安全管理的重要科学手段，也是现代安全管理发展的重要趋向。