2020年8月27日国家统计局郑重发布：《2019年全国科技经费统计公报》，数据一如既往地震撼，简单罗列几个数据：1、2019年，全国共投入研究与试验发展（R&D）经费22143.6亿元，比上年增加2465.7亿元，增长12.5%；研究与试验发展（R&D）经费投入强度（与国内生产总值之比）为2.23%，比上年提高0.09个百分点。按研究与试验发展（R&D）人员全时工作量计算的人均经费为46.1万元。

2、分活动类型看，全国基础研究经费1335.6亿元，比上年增长22.5%；应用研究经费2498.5亿元，增长14.0%；试验发展经费18309.5亿元，增长11.7%。基础研究、应用研究和试验发展经费所占比重分别为6.0%、11.3%和82.7%。

3、分地区看，研究与试验发展（R&D）经费投入超过千亿元的省（市）有6个，分别为广东（3098.5亿元）、江苏（2779.5亿元）、北京（2233.6亿元）、浙江（1669.8亿元）、上海（1524.6亿元）和山东（1494.7亿元）。研究与试验发展（R&D）经费投入强度（与地区生产总值之比）超过全国平均水平的省（市）有7个，分别为北京、上海、天津、广东、江苏、浙江和陕西。

根据上述三组数据，不妨简单分析一下：

由数据1，可以看到如下两个问题：

A、R&D投入强度与规模我国已经进入到发达国家行列；

B、把全时当量科研人员数量折算成普通科研人员，约合每人30万元（全时当量人员按1.5倍折算）。试问全国有多少科研人员的经费能达到这个数字？

由数据2，可以看到如下两个问题：

A、基础研究的总盘子1335亿元（自然科学基金约300亿元，人文社科基金约30亿元）。还有接近1000亿元的基础研究经费投到哪里去了（唯一可能是各类重大专项占去了，那么重大专项占了多少？）

B、基础研究的投入结构没有实质性的变化，仍然仅占6%（过去20年这个比例一直维持在5%左右），加强基础研究钱从哪里出？最乐观估计十四五期间这个比例达到8~10%（难度不小，相当于每年增加接近1%）。就这点体量再盲目上大科学工程合适吗？

由数据3，可以看到如下两个问题：

A、区域投入强度与上一年相比没有大的变化，可知未来中国科技的主要产出地仍将是上述区域；

B、去年上海投入1524亿元，可谓不少，投入强度更是位列全国第二。可是笔者明显感觉，这两年市里项目名额越来越少，申请难度越来越高（由于限额，笔者参与校内的一些评审，明显感觉越是小项目，申请越难，竞争之激烈，令人面临评审的道德困境）。钱越来越难花，申请也越来越难。笔者研究这份统计公报已经超过20年，反而是感觉前些年情况更好一些，这到底是什么情况？

每年公报都说科技投入越来越多，可我们怎么感觉申请一个项目越来越难了呢？钱都去哪儿了？

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2020-10-5于南方临屏涂鸦