郑风田：高校食堂补贴宜明不宜暗
高校食堂通过暗补保证低价菜会带来吃大锅饭现象与过量的浪费，其实不如改暗补为明补，直接把补给食堂的钱补给学生，也让学生们能够感受到校外的物价变化，早点适应真实的社会。如果真要对高校有所照顾，其实有条件的高校可以进行另外一种探索，那就是把精力放在高校食堂菜蔬的来源直供上，确保蔬菜来源可追溯与质量安全，这样更有利于学子们的福利与健康。

高校食堂饭菜价格问题一直是个敏感话题，直接关系到广大学子们的学习生活和高校稳定大局，政府部门历来都非常重视高校学生食堂价格问题。最近北京市教委出台“北京高校学生食堂成本核算最新指导标准”，规定高校食堂基本伙（大众主副食）食中，价格低于4元的菜品须占70%，且基本伙菜品价格最高不得超过6元（北京晨报2011年5月10日）。
这样的规定用意很明显，就是确保高校青年学子们能够吃到低价的饭菜。但是这样一种规定也会带来许多意想不到的副作用，主要包括：
其一，到高校吃大锅饭的群体会急剧增加。北京大部分的高校都处于闹市区，周边许多公司不少职员都有到高校食堂就餐的习惯，过去高校食堂实行市场化经营，也欢迎外来者就餐。随着学校食堂补贴量的增加，校内外食品价格差异的拉大，会吸引更多的外来群体到高校就餐，长此往会给高校带来很大的经济负担。而防范外来就餐者的成本其实也很大，可以叫防不胜防，比如外来就餐者通过与校内学生合作，或者做假证等等，都要以轻意突破学校的就餐限定。以人民大学为例，周边有不少考研一族习惯到学校的教室自习，使本已紧张的教室资源紧缺，在校学生自习时找不到位子。学校为了解决该问题，采取大楼门前设岗严格查证等制度，虽然耗用了大量的查证保安，但还是难以解决问题，因为现在做假证的水平太高了，达到了以乱真的地步。而高校的许多证件如果做到防伪成本又太大。另外许多高校的家属区也在校园内，如果学校食堂的饭菜过分便宜，也会吸引那些教师及其庞大的家属群体来吃学校的大锅饭，高校就成了一个大锅饭重灾区了。
第二，人为长期执行低菜价会给高校带来很大的财政负担。我国近年来物价上涨迅速，近半年粮食价格也快速上涨，长期看，未来的粮食价格上涨空间还很大。如果不允许高校食品价格接轨市场，会给学校与地方财政带来很大的补贴压力。仅以2008年03月05日的法制晚报报道为便，为了保证低菜价，当年3月至6月期间，财政给予中央部门所属高等学校学生食堂一次性临时补贴18928万元，同时要求地方政府和高校也要参照中央标准安排补贴资金。这种补法，长期执行下去高校与地方财政估计都难以承受。
第三，不利于节约粮食。由于我国一直执行低粮价战略，每年仅餐桌上浪费的粮食就上亿斤。而我国高校食堂更是一个浪费粮食的重灾区。如果人为地过分压低高校食堂的饭菜价格，可能会带来更大的浪费。
第四，低价易带来低质？对于那些难以自身消化，政府财政补贴又难以到位的高校，可能会存在牺牲安全来保低价。我们知道目前我国农产品市场上价格与质量成反比，如果学校食堂为了节约成本，从市场上大量采购低质的产品，则会使高校的学子们健康受到威胁。
所以一个好的建议是可以改目前的暗补为明补，也即改目前的补贴食堂卖低价菜为明补，直接把补贴补给学生。当然如果可能，学校可以按照学生家庭收入高低来补，使那些家庭困难的学生真正得到帮助，而不是目前的全面吃大锅饭现象。
其实除了稳定高校食堂的价格外，高校更需要做的是如何确保食堂的蔬菜来源安全。目前我国大多数高校的菜蔬采购直接来自批发市场，质量安全难以保障。而安全可靠的质量供给应该是高校食堂最需要考虑的问题。去年去意大利考察印象深刻，意大利各地规定中小学生在学校吃的饭菜必须是有机食品，为了保证这些食品来源安全，地方政府与学校精心挑选直供农场，要求这些农场保证不施用任何化肥与农药，农民由于有需求保证，只专门把产品质量搞好就行了，而学校的蔬菜能够有保证，可追溯了，出了问题就可以直接找到上游源头。我国的高校也可以学习这些对接方式，与一些菜蔬基地搞直供对接，以确保学校的蔬菜来源质量保证，又可追溯。这样做更有利于学子们的健康与生活。