图1 玛丽安·诺斯画廊

邱园皇家植物园的经济价值—总经济价值法

【博主按】

植物园的经济价值是一个非常有趣的话题，采用福利经济学框架下的成本效益分析方法，详细评估了游客、间接用户和非用户所获得的经济效益。2018/19年度邱园对英国游客的总价值为6,610万英镑、邱园的教育效益总价值为2750万英镑、特别活动的游客总价值为1,040万英镑，其科研活动可为英国经济产出带来7630万英镑，此外邱园的非使用价值和选择价值为 6110 万英镑，零售、餐饮、租赁、许可及出版等服务收入为1440万英镑，由此邱园为英国带来的总价值为 2.454 亿英镑。国内效益成本比为3.3，国际效益成本比为3.5。邱园为英国经济贡献了显著的经济价值，反映了其活动的多样性和对社会的广泛影响。

英国皇家植物园邱园（Kew）拥有两座植物园：位于伦敦西南部的世界著名植物园邱园（Kew Gardens）和位于苏塞克斯郡的野生植物园维克赫斯特（Wakehurst）。在 2018/19 财政年度，邱园和韦克赫斯特共接待了 240 万人次的参观，其中包括近 10 万名学童。

但邱园远不止是一个参观景点--它是全球独一无二的植物和真菌知识资源。丰富的收藏、数据库、科学专业知识和全球合作伙伴关系使邱园成为学生和研究人员无与伦比的资源。

采用福利经济学框架下的成本效益分析方法，对我们 2016 年关于邱园总经济价值的报告进行了更新。本报告不仅详细介绍了邱园两座植物园的游客，还介绍了 "间接用户"（如科学成果的受益者），甚至 "非用户"（即使没有实际参观，也可能重视邱园的存在）所获得的经济效益。我们使用一系列经济技术来估算这些价值，以反映邱园所开展活动的多样性。

图 2. 邱园皇家植物园的总经济价值框架

对英国游客总价值 

2018/19 年度，英国居民（不包括学生和教师）共参观了 120 万次邱园(不包括学生和教师），约有 251,000 人次参观了维克赫斯特。其中，会员参观邱园的次数略低于 73.6 万次，他们通常每年支付 71 英镑的会员费，而非会员参观邱园的入园费为 18 英镑。

然而，入园费只代表了人们对参观邱园或维克赫斯特的真正价值的一部分。通过估算每位游客在门票价格之外准备支付的费用（称为 "消费者剩余"），我们计算出 2018/19 年度邱园的英国游客总价值为 5030 万英镑，而同期维克赫斯特的英国游客总价值接近 540 万英镑。

此外，邱园和维克赫斯特全年都会举办特别活动。我们保守估计，2018/19 年度这些活动的游客总价值为 1040 万英镑。

综合这些游客价值，我们发现 2018/19 年度邱园对英国游客的总价值为 6,610 万英镑。

图3 邱园独一无二的树冠步道，高 18 米长 200 米，鸟瞰邱园

对英国学生的教育价值

邱园还为英国带来了巨大的教育效益，包括为中小学生提供植物和自然保护方面的实践学习机会，以及为大学生和实习教师提供培训机会。大学生和实习教师的培训机会。根据一系列学术研究的见解，我们计算出 2018/19 年度邱园教育效益的总价值为 2750 万英镑。

对英国科学的价值

邱园为英国的科学基础做出了巨大贡献，而科学基础反过来又推动了创新、生产力和经济增长。邱园是植物和真菌知识的全球资源库，拥有世界上规模最大、种类最丰富的植物和真菌标本（包括活体标本和保存标本）收藏。

邱园科学部门丰富的收藏、数据库、专业知识和全球合作伙伴关系，使其在植物和真菌科学领域占据领先地位。世界各地的研究人员和其他利益相关者都在使用邱园的资源。邱园科学家的研究重点是记录和了解全球植物和真菌的多样性，他们的研究成果既有内在价值，也有工具价值，包括一些直接的商业应用。

为邱园开展和促成的各种科学研究赋予价值具有挑战性。然而，邱园开展的科学研究范围及其服务的受众，无论是在英国国内还是在国际上，显然都非常重要。与 2016 年的研究一致，我们采用了一种研究估值方法，探讨公共科学资助如何推动私营部门提高生产力。在此基础上，我们估计邱园在2018/19年度的科研活动可为英国的经济产出带来7630万英镑的长期推动作用。

图4 园艺家在棕榈屋里检查植物

“非使用” 和 “选择” 价值 

还有一类估价对象是英国居民，他们不游览植物花园，但仍然重视植物园并希望植物园得到支持。这种所谓的 “非使用” 价值通常是为环境或文化设施估算的，因为公民认为这些设施具有内在价值。此外，有些人可能还看重将来参观邱园的选择。

为了量化这些内在价值，我们对英国居民进行了一项调查，以了解人们认为邱园应该获得多少公共资金，而目前英国纳税人每年的人均收入约为 1.20 英镑。略低于 60% 的受访者表示，他们会选择保留目前的资助水平，而 34% 的受访者表示，他们愿意增加对邱园的资助。根据这些结果，我们估计 2018/19 年度邱园的非使用价值和选择价值为 6110 万英镑。

其他服务的价值

邱园提供许多其他创收服务，包括零售活动、餐饮、场地租赁、许可和出版。

邱园在2018/19年度从这些服务中获得的收入共计1 440万英镑。

图5 中国塔是欧洲最精致的中国建筑重建项目

国际价值

邱园和维克赫斯特吸引了来自世界各地的游客，其中以美国、澳大利亚和加拿大游客居多。2018/19年度，我们估计海外游客从参观邱园的两个植物园中获得了1360万英镑的价值，而邱园对国际学生的教育总价值为150万英镑。因此，2018/19年度的国际总价值为1,510万英镑。

总体成本效益分析 

综合所有这些价值组成部分，我们估计 2018/19 年度邱园为英国带来的总价值为 2.454 亿英镑。如果加上我们能够量化的国际效益，这一总额将达到 2.605 亿英镑。这一估算的年度效益来自于 7,370 万英镑的成本（运营邱园所需的运营支出）。因此，可以计算出效益-成本比率，以反映邱园相对于运营成本的社会价值。

图6 邱园“老狮子”——古树

图7 地中海花园的中心矗立着的威廉国王神庙，建于1837年

就英国而言，用 2.45 亿英镑的效益除去 7,370 万英镑的运营成本，效益成本比为 3.3。这意味着，2018/19年度运营邱园每花费1英镑，就能为英国带来3.30英镑的效益。

图8 2018至19 年度 邱园皇家植物园的成本和效益摘要

与之前的研究相比 

2018/19 年邱园经济价值的研究结果表明，自 2015/16 年以来，邱园为英国带来的效益总值增加了 5700 万英镑，即 30%。同期成本增加了 1600 万英镑，即 27%，这意味着英国的效益成本比保持不变，仍为 3.3。

国际效益的增长率略高于英国经济效益的增长率，因此国际效益成本比率从 2015/16 年的 3.4 略微上升至 2018/19 年的 3.5。

图9 日本园

图10 沃尔夫冈·巴特雷斯蜂巢展馆

图11 维克赫斯特野生植物园，千年种子库所在地

图12 喜马拉雅林间空地

结束语：

事实上上述结果应视为保守的估算结果，因为邱园还产生了其他无法量化的重大效益，其中最突出的是其科学研究和收藏的国际价值。后者是一种独特的资源，有助于世界各地的邱园科学家和学者开展研究，以应对气候变化、生物多样性丧失和栖息地破坏等全球性挑战。

此外，千年种子库中储存的种子所提供的“保险”价值，以及邱园通过其外联计划（其中最突出的是“狂野生长”计划）所鼓励的英国种植和园艺活动所带来的价值也无法量化。除了增加全国各地种植的野花数量外，“狂野生长”计划还寻求通过共同努力将社区团结起来，帮助年轻人与自然世界建立联系，并促进身心健康（正如参观邱园和维克赫斯特所做的那样）。