那天，读到韩健的博文“政协一号提案——让市场决定科技资源配置”颇为振奋，并转了过来（http://blog.sina.com.cn/s/blog_4ce17e990102eap6.html）。今天，读到《深圳晚报》的“政协001号提案关注科技体制问题：科研经费世界第三，创新指数却排35位”，更是感慨不已。在一个人均GDP并不太高的国家，为什么科技投入与产出如此不成比例？

《深圳晚报》列举了一些人大代表、政协委员在这个问题上的发言，将其归为三大类：评奖成科研人员争夺名利的大战；经费集中在少数有“名号”的人身上；论文数量多但成果转化率不够高。的确，随着科技投入的大幅度增加，我们传染病领域、中医药领域也受到高度重视，这些年仅仅“十一五”、“十二五”重大专项就投入几十个亿，但遗憾的是产出远低于其他项目。大家一方面明明知道自己并无可靠的项目基础，另一方面面对科研经费时却个个争先恐后，出现了“不拿白不拿”的局面，结果自然可想而知。

每年的政协一号提案，通常是紧贴社会最关心、最需要解决的问题，对当前和今后工作具有很强的针对性和预见性。根据全国政协十二届二次会议秘书处提案组公布的信息，由九三学社中央提交的《关于发挥市场配置科技资源的决定性作用，让创新活力竞相迸发》，被列为2014年政协一号提案，可见其问题受到高度重视。

回顾梳理最近10年的政协一号提案，2005年关注“三农”问题，2006年关注两税合并，2007年关注保障房建设，2008年关注资本市场，2009年关注就业问题，2010年关注低碳经济，2011年关注城乡社保一体化，2012年关注实体经济，2013年关注绿色农业，2014年首次关注市场配置科技资源。今年是全面深化改革的开局之年，今年的政协一号提案正是体现的市场化改革方向。想想看，我国财政科技投入35年间增长了100多倍，产出却是如此的不理想。问题在哪里？一方面，“有形之手”越过“无形之手”去指定产业技术路线和发展方向，另一方面在“市场失灵”的基础研究、社会公益研究和共性关键技术研究领域，“有形之手”又显得那样的力量不足。可以看出，行政化的科技政策就像一个典型的暴发户，不顾产出与效益地想当然地大量浪费纳税人的金钱，也是一种潜在的犯罪。甚至，我们作为一个普通的科研人员，内心深处也隐隐有种作孽的感觉......