在2026年1月在AMS106届年会上，美国海洋大气局（NOAA）NESDIS下设的低地球轨道观测办公室（Office of Low Earth Orbit Observations，LEO）副主任Henry Hope给了一个报告，题目为“案例研究：绘制未来 NOAA 低地球轨道地球观测合作潜力的路径图（Case Studies Mapping Potential for Future NOAA Low Earth Orbit (LEO) Earth Observation Partnerships）”核心思路就是围绕NOAA下一代极轨卫星如何通过广泛合作的方式而展开的。

具体而言，NOAA的低轨卫星系统正在从当前的JPSS体系向新一代的NEON（Near Earth Orbit Network）项目过渡，其核心理念可以通过报告中的一句话体现："Buy and Partner where we can, Build what we must"——尽可能通过购买与合作方式，只有在必要时才自建。

从报告给出的案例来看，合作层次涵盖了三类关系，一是跨机构合作，如与美国国家安全空间（National Security Space）的数据共享，NOAA通过与空天军（USSF)WSF-M卫星的微波数据来监测海洋表面风矢量，改进了飓风强度预报和热带气旋定位。

二是国际合作，通过与EUMETSAT的数据交换确保全球数值预报所需的完整数据覆盖；与JAXA的AMSR系列仪器数据合作，提升降水、海冰和土壤湿度的测量能力。

三是商业合作，这也是NEON的一大亮点，通过首个项目QuickSounder来验证商业采购模式的效果，还有Stratus任务作为原型机探索快速采办和低延迟光通信。

报告在总结中强调，这些合作已经开始，通过跨机构和国际合作可以满足NOAA多方需求，为改进预报水平提供了关键支撑。其中，NOAA一方面在在加大对商业数据的采购力度，同时不断加强对这些数据的评估，确保商业数据在应用中的质量和有效性。

从这一报告可以看出，其整体思路是要从"自建大卫星"转向"灵活组网、广泛合作"的新范式，既可以提高系统韧性又有助于降低建造和运行成本。