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国际标准中事故的定义是不确切的
ISO有三个技术委员会(TC)起草、颁布有关组织安全的标准。TC 283起草和颁布的标准涉及Standardization in the field of occupational health and safety management ,它制定的标准ISO 45001:2018所用术语在标准正文中做解释;TC 292的业务范围是standardization in the field of security to enhance the safety and resilience of society,其制定的标准所用术语在该技术委员会的词汇标准ISO 22300:2018中做解释;TC 262的业务范围是Standardization in the field of risk management,其制定标准所用术语在该技术委员会的词汇标准ISO GUIDE 73:2009中做解释。ISO 45001:2018、ISO 22300:2018、ISO GUIDE 73:2009中,对事故的定义如下(表1):
(1)ISO 45001:2018没有单独解释事故accident,但解释了我们通常所说的事件incident。解释说,事件是工作过程中发生的导致或有可能导致伤害或健康受损的事件(occurrences),有时也叫做accident,可见在这个标准中,accident,incident,occurrence,near-miss等都是一个意思,可以相互混用(见ISO 45001:2018,第3.35节,p7)。
(2)ISO 22300:2018中,虽然没有单独解释accident,但却有incident的解释,认为incident是导致业务中断、损失或紧急或危机的情形(situation);也有event的解释,它是情形的变化或者事件,和下ISO Guide 73:2009中的解释是一样的。(见ISO 22300:2018,第3.82、3.111节,p10,p14)。
(3)ISO Guide 73:2009中,没有解释accident,也没有解释incident,但解释了event。Event的含义是情形的变化或者事件(见ISO Guide 73:2009,第3.5.1.3节,p6)。
比较上述三个解释,能得到的结论是,(1)三个词的含义类似,但均无量化要求,无法限制出确切的事故或事件,即事故、事件的定义是不确切的;(2)accident、incident都可以用事件event代替;(3)accident多用于指有负面后果的事件,incident、event等词汇可以用于指正面结果、负面结果或无结果的事件。
事故的定义如果不确切,安全科学的研究对象、研究目的、研究内容、研究方法等一系列问题都不会确切;事故的定义不确切,事故的原因、危险源等名词的含义,都会是不确切的,“一切事故都可以预防”等安全理念都将无法理解。所以,我们必须重新给出事故的确切定义(见《现代职业安全》,2019(7);科技导报,2017,35(7);安全,2019(2))。
表1 国际标准中Accident、incident和event三个词的含义比较
accident | incident | event | 页码 | ||
ISO 45001:2018 | 是否专有名词 | x | √ | x | p7 |
解释用词 | - | Occurrence,Accident,near-miss, near-hit,close call. | |||
ISO 22300:2018 | 是否专有名词 | x | √ | √ | p10 p14 |
解释用词 | - | Situation | Occurrence ,Change,incident,accident,near-miss, near-hit,close call | ||
ISO GUIDE 73:2009 | 是否专有名词 | x | x | √ | P6 |
解释用词 | - | - | Occurrence ,Change,incident,accident,near-miss, near-hit,close call |
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