矿山企业安全管理案例

20140716

一、安全部内机构设置

企业设置安全副矿长（向矿长负责，目前很多矿不是法人单位），下有安全监察处，归本矿独立领导，业务上接受上级单位即集团公司安全部指导。安全监察处也叫做安全部或者安全处，处长1人，副处长2人，其中1名主要负责地面安全管理，1名主要负责井下安全管理。内设科室有：

1.     安监处机关（相当于综合科），科员有20名左右，直接归处、副处长领导，主管行政事务、写材料等。

2.     安调科，设有正科长1名，副科长14名，安检员200多名，主要负责调度、分配矿上各工作地点、各项作业活动的安全检查员安排，一般每个工作区域（头、面）安排一名安检员。安检员的工作安排是，由队组根据当日作业情况上报给安调科，再由安调科具体确定具体人员到队组工作，归队组领导。

3.     班组科，设有正科长1名，副科长2名，主要负责班组建设、班组建设日常管理以及一线员工的培训，科员大约10人。

4.     安技科，设有正科长1名，副科长1名，科员6-7人，主要负责安全措施、规程的制定、修改、审查等。

5.     地面安全科，设有正科长1名，副科长3名，其余工作人员7-8人，主要负责地面的日常安全管理。

二、其他机构设置

其他机构是指安全处以外、与安全处工作有关的机构：

1.     职业病预防科，主要负责职业病的防治，与企业医院合署办公，其科长也是企业医院的院长。

2.     环保科，主要负责企业的环保问题。

3.     质标办，主要负责质量检测、品质把关，管理体系认证、安全标准化等问题。

4.     通风科，下设有瓦斯组、防火组、防尘组、瓦检队等机构，主要负责企业的“一通三防”工作。安全部需要瓦斯检查员时，向通风科要求、申请。

5.     保卫科，负责security的事情。

三、管理经验

1.     作业人员使用“手指口述”：作业的各个环节一般由2名以上的员工共同完成，相互监督，进行手指口述。很少1人单独作业，按规定2-3人作业比较多，手指口述一般会得到坚持。放炮作业等，违章已经很少，因为安全员看得比较紧。如启动车辆，要求先鸣笛再起动，司机、跟车员、安全员三人一起作业，一般会执行手指口述的规定。

2.     设立创新办：企业设立了创新办公室，旨在鼓励员工特别是一线员工进行技术创新和技术改进，如已经设计了车辆自动挂钩装置（实际不直接是安全方面即预防事故的）。

四、安全管理中的难点

1.     存在困难是，生产战线比较长、人员比较多、设施设备比较老而问题比较多，看管不过来，这是本矿存在的最大困难。由于“看管”的原因，每项工作都至少由2-3人作业，用人比较多，所以提高员工安全意识很重要。

2.     瓦斯治理是概况当前安全管理的重点，安全费用提取出来后，50%用在瓦斯抽放上面。

3.     重视不同队组交互作业的情况下出现的偶然违章事件。

五、其他方面

1.     企业安全文化建设、宣传是以党政办为主导，安全部协助、配合。

2.     安全标准化工作由质标办主要负责，该企业标准化工作刚被验收过，分数94。

3.     对于矿灯的管理，在工作现场手拿矿灯视为违章，而在下井路途中可以手拿矿灯，安全帽在井下大多都系帽带 (要求不大明确)，来访人员入井前无培训。个别来访人员、领导下矿时会出现手拿矿灯、不系帽带的情况。

4.     有9000管理体系认证，归质标办管。安全宣传，办公室、宣传部门负责。环保、医院院长(职业病防治科长)、保卫科、质标办分别管EHSQ事情。

5.     安全鞋，看法正反不统一，所以穿传统安全靴(无硬头和后跟)。工服有反光条，认为有好处。

6.     对放炮作业的管理比较严格。

7.     对过去的案例，但对具体情况和主要教训不太明确。

总体概括：（1）QHSSE分别归质标办、医院（职业病防治科）、安全部、保卫科、环保科管，安全工程归通风科管。（2）安全、违章情况，靠“看管”来实现，用人很多，但是看管效果还不错。（3）缺乏统一的安全管理思路或方案（系统化管理），管理业务分散，总体协调还有改进空间。（4）值得研究：安全管理组织结构、提高员工安全意识的方法。