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GB/T33000与GB/T28001的比较 精选

已有 4582 次阅读 2017-4-17 08:20 |个人分类:5|系统分类:教学心得|关键词:GB/T33000,GB/T28001,比较| 比较

GB/T33000与GB/T28001的比较

GB/T33000,2017年4月1日已经实施了,现将其作一个简单比较,无评论。

1.     GB/T33000把我国的安全生产标准化与国际上的职业安全健康管理体系标准(主要指OHSAS1801GB/T28001标准)等同起来了,从标准名字的英文翻译看得出来,GB/T33000的英文名中没有标准化的字样。

2.     GB/T33000适用于安全生产(含健康),GB/T28001适用于职业安全健康。安全生产(含健康)不等于职业安全健康,至少在业绩统计时不一样,前者统计生产安全(按事故类别进行),后者统计职业事故事件(按组织进行)。

3.     GB/T33000内容都含五大部分:(1)适用范围,(2)规范性引用标准,(3)术语和定义,(4)一般要求,(5)核心要求. GB/T28001的内容含四大部分:适用范围、规范性引用文件、术语和定义、职业安全健康管理体系要求,所有要求放在了一起。

4.     适用范围:GB/T33000只适用于企业,GB/T28001适用于组织

5.     规范性引用标准:GB/T33000没有引用GB/T28001-2011《职业健康安全管理体系要求》、AQ/T9006-2010《企业安全生产标准化基本规范》、AQ/T1093-2011《煤矿安全风险预控管理体系规范》。GB/T33000没谈到其与上述三个标准的关系。GB/T28001-2011说明了他与GB/T28001-2001的关系。

6.     在术语和定义方面:GB/T33000定义了13个名词,定义了安全风险(使用名词:riskhazard),安全风险评估(使用名词:risk assessment; hazard assessment),安全风险管理(使用名词:risk management ;hazard management),没有定义危险源hazard、隐患及隐患排查;定义了相关方定义了承包商、供应商;定义了工作场所定义了工作环境。GB/T28001-2011GB/T28002-2011都定义了23个名词,定义了危险源hazard,只定义了相关方没有定义供应商和承包商。两者定义的对应关系有七对:(1)企业安全生产标准化Vs职业健康安全管理体系(前面的是GB/T33000中的,后面的是GB/T28001-2011中的,下同);(2)安全生产绩效Vs职业健康安全绩效;(3)相关方、承包商、供应商Vs相关方;(4)安全风险Vs风险;(5)安全风险评估、安全风险管理Vs风险评价;(6)工作场所、作业环境Vs工作场所;(7)持续改进Vs持续改进。GB/T28001-2011中的16个名词在GB/T33000中没有对应名词。GB/T33000定义安全生产标准化为通过…,实现…”,未直接说明什么事是安全生产标准化 GB/T28001定义职业安全健康管理体系为一组关联要素

定义的区别和联系见下表:

1 GB/T33000 GB/T28000的定义(相同颜色的是对应关系)

GB/T33000

GB/T28000

定义及序号

定义要点

定义及序号

定义要点

1企业安全生产标准化

通过实现

1可接受风险

2安全生产绩效

2审核

3企业主要负责人

3持续改进

4相关方

Related party

4纠正措施

5承包商

5文件

6供应商

6危险源

7变更管理

7危险源辨识

8安全风险

Riskhazard

8健康损害

9安全风险评估

9事件

10安全风险管理

10相关方

Interested  party

11工作场所

11不符合

12作业环境

12职业健康安全

13持续改进

13职业健康安全管理体系

一组关联要素

14职业健康安全目标

15职业健康安全绩效

16职业健康安全方针

17组织

18预防措施

19程序

20记录

21风险

Risk

22风险评价

23工作场所

7.     一般要求:GB/T33000的一般要求可理解为总要求,基本要求,类似于联合国大会的一般性辩论,十分重要。在这里提到企业应采用策划、实施、检查、改进PDCA‘动态循环模式建立并保持安全生产标准化管理体系 GB/T28001-2011的第四大部分体系要求中一开始就是总要求

8.     核心要求:GB/T33000的核心要其内容的主体,分为:5.1 目标职责、5.2 制度化管理、5.3 教育培训、5.4 现场管理、5.5 安全凤险管控及隐患排查治理、5.6 应急管理、5.7 事故管理、5.8 持续改进,共八个部分。5.2说需要建立那些制度,5.3说教育培训,5.4说现场管理,5.5说风险管理与隐患排查,5.6说应急管理,5.7说事故管理,5.8说持续改进(绩效和体系的改进),没再涉及PDCA5.1-5.8是按照管理内容项目列出的。GB/T28001的内容主体是第四部分职业健康安全管理体系要求,其中有6个部分:4.1总要求,4.2职业健康安全方针,4.3-4.6就是PDCA的每一个,策划、执行、检查、评审。4.1-4.6是按照管理方法列出的,在每个方法中要求建立并保持程序(procedure,这点上GB/T33000GB/T28000系列标准是不同的,GB/T33000在具体管理的额每个事项上要求制度(procedure)的建立。

9.     GB/T33000把风险管理和隐患排查当作两个独立的事项,都要做。此源于我国的hazard于隐患的定义。

10.   GB/T33000要求企业应对所辨识出的存在安全风险的作业活动、设备设施、物料等进行评估5.5.1.2,实际上就是要求对所有的作业活动、设备设施、物料等都要进行风险评估,因为所有的都有安全风险,都是危险源。GB/T28001是根据其hazard定义先识别危险源再评估其风险,这点上两个标准也不同。

11.   GB/T33000Guideline of China occupational safety and healthmanagement systemGB/T28001Occupational health and safety managementsystems-Requirements)的英文名字已经基本相同,但中文名字略有差别。前者是我国的,虽是一国研究,但也经过多年形成。后者主要在BSI基础上、多国多组织参与形成,历史也算悠久。两者都是GB推荐标准,级别相同、内容大致形似。两者的的关系如何、使用谁,还有待研究。



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4 李伟钢 李亚 王晔 王秉

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