接受上海电视台采访，就低空经济发展建言。以下是采访情况以及自己的观点。 

 “低空经济”利好不断，“空中的士”首获生产许可证。从许可证到大规模商业运营，还有多远？浦东如何抓住先发优势，推动“低空经济”早日“起飞”？本期《632观察》带您聚焦。

从上海的最高点直击新闻核心，透视舆论热点，欢迎收看《632观察》，我是主持人一婷。“低空经济”如今越来越受到各界的关注，打上一架“空中的士”，以往两三小时车程的距离，只要二三十分钟就能到达。这样的场景离我们越来越近了。

近一段时间，“低空经济”领域的好消息不断。工信部等四部门联合印发《通用航空装备创新应用实施方案（2024—2030年）》。加快以无人化、电动化、智能化为技术特征的通用航空装备创新应用，是推动低空经济发展的重要举措。

2024年4月7日，亿航智能获得由中国民航局颁发的全球eVTOL，也就是电动垂直起降飞行器，行业的首张生产许可证，为商业化运营提供重要保障。此外，民航局也表示，将扎实推进法规标准体系、国家综合监管服务平台等低空飞行服务保障体系的建设，更好服务我国低空经济发展。

关于今天节目的话题，我们邀请到了同济大学航空与力学学院沈海军教授，我们一起探讨。

Q1：这些利好消息中，“全球首证”相对更加直接。沈教授，您怎么看待这种速度？拿到民航局的生产许可证，到真正的大规模商业化运营，还有哪些环节？

沈海军：一款民用飞机要进行商业运营，必须要取得民航主管部门颁发的适航证。这里的所谓适航证一般指的是飞机型号合格证、企业生产许可证和单机适航证。三个证中，飞机型号合格证最为困难，约占整个取证工作量的80%以上，其次是生产许可证，单机适航证则相对必较容易。亿航这次的取证，其实取得的是生产许可证。亿航最早向民航局提交适航申请的时间是2020年12月，2023年的十月份，获得了国内第一个eVTOL的飞机型号证，（24年3月上海的峰飞航空的eVTOL也获得了飞机型号证），这个过程大概是3年；紧接着就是2024年4月获得企业生产许可证，这个周期大概是半年的时间。从时间上来看，已经非常快了。下一步亿航的飞机要进入商业运营，只需要每架飞机运营前取得单机适航证即可，这个环节其实相对简单的。

不过，取得适航证只能说是该款航空器本身是适合航行的，安全性等方面是得到官方认可的。至于大规模商业运营，还跟运营环境息息相关。eVTOL被称作“空中的士”，其实未来的主要应用场景还是城市空中交通。以目前的城市的配套基础建设以及城市空域管理现状来看，eVTOL在城市中普及应用还有很长的路需要走。

Q2. 低空经济横空出世，成为新的风口，为什么这个产业突然“火”了？沈教授，您是什么时候感受到这个行业的热度的？沈教授

沈海军：其实早在2010年国务院、中央军委就下发过《低空空域管理改革的意见》，当时民航局也颁布了《通用航空飞行服务站系统管理的指导意见》。当时低空经济的概念就已经出现了，当时有不少民企纷纷开始搞通用飞机，不过由于空域管制等问题，低空经济并没有火起来。前不久两会召开，低空经济被写入了政府工作报告，这说明国家这次的确是要下大决心发展低空经济，这不管对于航空业也好，对于振兴全国经济也好，都是一件很好的事情。

Q3.在我们国家，我们知道空域的管制很严格，可能对产业的商业化会有一定的阻碍，现在是否有所突破？（上海研发、外地试飞）

沈海军：2010年，国务院、中央军委出台了低空空域管理改革的意见，低空空域改革取得一定成效，譬如四川、江西、湖南、安徽等成为低空空域管理改革试点省份。但从试点情况来看，还存在不少问题，譬如管制空域报批严苛、各种审批手续繁琐，周期长、低空航线数量少等。不过，我注意到，2023年11月，国家空中交通委员会起草了《中华人民共和国空域管理条例（征求意见稿）》，现委托中国民航局发布，面向社会公开征求意见。文件中，对低空管制“松绑”力度很大，非常值得期待。

Q4.发展低空经济，尤其是eVTOL这一块，浦东有哪些优势？

沈海军：浦东的优势至少有两个方面。首先是拥有一批航空领域的杰出的企业、单位和人才，譬如中国商飞、浦东机场、同济大学、上交大、复旦等。第二是已经成功孵化了一批新兴的eVTOL初创公司，譬如仅以2023年3月份浦东张江开展的航空航天“第12期895创业营”为例，就有御风、法兰曼等至少四家evlot企业入驻张江，而且当地政府部门也给与了很多扶持政策、包括场地等。 

Q5.上海和浦东，在低空经济这一块布局较早，在这样的基础上，可能更会担心，会不会“起了个大早，赶了个晚集”。两位从企业和专家的角度出发，觉得如何可以让这个行业在上海和浦东率先实现突破，更早地踢出“临门一脚”？比如政策？资金？应用场景？

沈海军：关于发展低空经济这块，上海地区有它的优势也有劣势。优势是：资金足，人才济济，政策扶持力度大；缺点是：上海人口密度大，空域放开与城市安全之间存在一定矛盾。上海要发展低空经济，从现在起就要开始酝酿起来，先把城市空中交通的规划先做好，上海远郊人口较少的区域空域也利用起来，把更多的通用飞机企业和人才引进来，先把产品推出来。