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中国科技期刊面临的挑战及发展机遇
精选
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陈广仁，苏 青
本文将在《科技导报》2008年第19期上发表
进入创新型国家建设的新时期，中国科技期刊既面临严峻的挑战，也迎来了创新发展的历史机遇。
1 明晰科技期刊功能作用，承担科技强国历史责任
期刊自诞生之日起，就承担着传承优秀文化、推动人类进步的重任。经过400多年的发展，期刊的功能不断丰富和拓展，已全面服务于人类社会、政治、经济、文化、教育、科技发展。科技期刊是科研成果的主要载体，是科技交流的重要园地，是科技创新发展的重要基础，是创新型国家建设的重要方面，是国家科技竞争力的标志。促进科技期刊发展，不仅是促进出版事业发展的需要，更是加强学术建设、推动科技发展、激发自主创新、建设创新型国家、促进社会进步的需要。
科技期刊是反映一个时代及一个国家科技创新水平的窗口，一个国家科技发展的水平和轨迹可从其创办的科技期刊的数量和质量上得到反映。从数量上看，中国科技期刊占全国期刊总数的一半多，成为世界上数量仅次于美国的第二科技期刊大国，初步形成了具有一定数量规模、门类比较齐全、基本满足科技发展需要的科技期刊体系。从质量上看，中国科技期刊的发展距国家创新体系建设的要求还有明显差距，目前还缺少具有国际影响的科技期刊，未能有效传播中国科技创新成果，影响了中国科技进程和国际影响力的持续提升。作为国家创新体系建设中非常重要的要素、环节和平台，科技期刊不仅是创新人才培养和成长的园地，科技创新活动有效开展的重要保障，还是创新知识获得运用的必要条件。国家创新体系建设的稳步推进不仅为科技期刊创造了新的良好环境，也给科技期刊提出了新的更高要求。科技期刊必须紧跟科学技术发展的步伐，由“科学记录本”、“科学备忘录”转变为“科学创新启示录”、“科学评议书”；要根据科研重心的转移来创新期刊内容、关注前沿进展、预测科技趋势，以形成相互推动、良性循环的可持续发展过程。
文化软实力是国家实力的重要方面。科学技术乃是强势文化及第一生产力，相应地，科技期刊拥有引领科研方向、凝聚科技力量、汇集创新成果的科技制空权，在提升国家文化实力、创新动力等方面具有重要作用。具有强大文化软实力的国家，能够孕育出具有强大影响力的科技期刊。在建设创新型国家的新时期，中国正由科技大国走向科技强国，科学技术发展进入重要的跃升期，科技期刊迎来了新的发展历史机遇。科技期刊界必须抓住这一历史机遇，提高自身竞争力，谋求快速发展，充分展现科技期刊的核心价值、重要功能和社会责任，为科技强国做出应有的贡献。
2 端正科技期刊办刊理念，引导科学技术创新发展
科技期刊承担着确认科学发现优先权、传播科学知识、积累科学文化、促进成果转化、引导科技创新的重任，还承载着学术评价、学科建设、学风净化、人才培养、交流合作等重要功能。但是，在现实中国，科技期刊的许多功能和作用还没有完全体现或发挥出来，受社会转型、市场经济、学术浮躁、量化评价等影响，科技期刊的功能有被异化的苗头和趋势，完善期刊评价体系、促进期刊回归本源成为迫切任务。
科研成果量化考评方法的推广、科技期刊量化指标的引入，期刊界对检索期刊收录、相关引证指标、核心期刊目录等重视度的日益提高，在一定程度上激发了科技期刊的发展动力。总被引频次、影响因子、即年指标、他引率、基金论文比、国际论文比、参考文献量、平均引文数等指标，可从不同侧面、不同程度上反应科技期刊的学术质量，但却不能完全代表其科技影响力。学术水平是科技期刊质量的主要衡量指标之一，科研论文是学术期刊的基础，论文质量是学术期刊生存发展的根本，应把提高刊载论文的学术水平作为学术期刊质量建设的核心内容，以此提升中国科技期刊在全球科技发展和文献交流中的影响力、贡献率。
当前，科技研究重心由化学、物理学等传统学科向生命科学等新型学科转移的趋势日趋明显，而中国科技期刊并未跟上这一科技发展潮流，在反映学科发展变化、引领科技创新、体现前沿进展等方面还不尽如人意，为此，应学习、借鉴国际一流学术期刊的办刊思路，加强作者、审稿人、读者、编辑四位一体的学术期刊队伍建设，遵循以科学发现优先权、学术规范、同行评议为核心的学术期刊规则，严格审稿程序，强化国际审稿力度，健全编辑、出版、营销、传播机制，动员并团结科技共同体成员承担期刊发展重任，促进科技期刊乃至科学研究的繁荣和发展。
3 顺应出版改革形势要求，促进科技期刊发展繁荣
随着市场经济建设和改革开放的不断深入，中国出版业赖以生存的经济基础、文化水平、传媒技术、运行机制、国际环境发生了巨大变化，其宏观管理层、微观操作层都要求积极稳妥地推进制度创新和机制再造，在重塑市场主体、完善市场体系、改善宏观管理、加快政府职能转移等关键环节上取得突破，从根本上消除束缚出版业发展的制度障碍，为观念创新、内容创新、技术创新、经营管理创新奠定坚实的基础。
当前，体制机制创新已经成为出版业发展的根本问题。2006年7月，新闻出版总署印发了《关于深化出版发行体制改革工作实施方案》，对实行事业体制的公益性出版单位和转企改制的经营性出版单位的改革目标、根本任务提出了相应要求。从出版管理层面看，中国科技期刊目前仍处于出版审批、主管主办的计划体制管理状况，科技期刊的发展严重滞后于科学技术的迅猛发展，探索、完善并实施符合科技期刊自身发展规律的体制机制改革势在必行。图书等出版物的出版发行体制改革的不断深化和试点单位成功经验的不断推广，既增强了科技期刊创新发展的紧迫性，也给科技期刊创新发展提供了可供借鉴的经验，同时还引出了诸多科技期刊改革发展新的探索课题。受历史、经济、文化条件的限制，中国期刊出版偏重教育出版、大众出版，而对学术出版、专业出版的服务功能及其重要性还认识不足，科技期刊在出版业和国家科技文化战略中的科学定位尚未形成共识；面对出版发行体制改革持续深化的宏观政策环境，科技期刊的体制机制如何变革，是出版界和科技界共同关注、需要探讨和亟待解决的问题。
科技期刊出版有其特殊性，在推行出版体制改革、促进出版事业市场化的进程中，要在政策上对科技期刊给予倾斜和扶持，确立其公益性事业地位，建立健全促进其发展的相应配套政策，探索建立符合其自身发展规律的体制机制。出版管理部门应根据科技发展趋势，在从严审批新刊的同时，每年新批一定数量的新兴学科、热门学科或有特殊需要学科的科技期刊。科技期刊界要正确审视发展的内、外部形势，抓住机遇，改革创新，乘势而上，积极推进科技期刊的发展和繁荣。
4 适应出版方式变革需要，推进期刊网络化建设
信息技术的迅猛发展，使信息的生产模式、传播方式、传播速度、覆盖范围和应用方式等都发生了革命性的变化。数字化、网络化给期刊社原有的编辑、出版、管理、经营模式带来了重大影响，科技期刊正面临着严峻的挑战，也迎来了前所未有的发展机遇。
较之纸质版期刊，数字化、网络化科技期刊具有信息传播快捷、覆盖范围广泛、各方便于互动等优点，因而是对期刊整个编辑业务流程、编排格式体例、出版传播方式的一种革命性的整合和再造；它模糊了编辑、印刷、出版之间的界限，淡化了“刊”与“期”的概念，改变着期刊的信息采集、内容编排、形式表达、媒体组合、信息链接等方式，在数字化、网络化处理中把刊载内容赋予了全新的内涵和功能，为编辑工作的创造性思维、期刊样式的精致化设计、读者定制的个性化需求等提供了广阔空间。
当前，中国的一些期刊在数据库和数字期刊平台建设以及网络期刊、电子杂志、手机杂志创办等方面已经迈出了可喜的步伐，其出版正以纸质版、影像版、光盘版、电子版、网络版等多样化形式发展。但是，由于受发展思路、体制机制、技术手段、人才资源、经营管理模式等制约，对于如何把现有的内容优势转化为信息化条件的传播优势还缺乏可行的手段，许多期刊利用数字化创新期刊反应模式的动力不足，在期刊数字化进程中居于相对被动的地位。
科技期刊的网络化发展大致经历复制纸质版内容并搬上网络、编制首发信息和形式创新的期刊网络版、创立原创性网络门户期刊3个阶段。目前，国际主流科技期刊已全面实现编辑出版的数字化、网络化，而中国科技期刊的网络化出版尚处于起步阶段，其网络化的水平、程度、时效、绩效较低，与国际先进水平差距极大。出版管理层已将推动传统期刊实现数字化转型作为工作重点，通过实施数字出版基础项目建设、提供有力的政策支持，来推动出版界数字化出版的自觉性、主动性和积极性。中国科技期刊应抓住机遇，本着开放进取的态度，努力推进全文电子化，大力发展网络学术期刊，逐步实现开放存取，努力适应国际期刊界网络化出版的发展趋势。
5 重视科技期刊品牌建设，促进科技期刊国际化
随着经济和信息的全球化、科技-文化-经济一体化的不断推进，中国科技期刊出版面临的市场竞争日益激烈。科技期刊的国际化竞争，具体表现在人才博弈、资本博弈、理念博弈等方面，其核心是争夺科技话语权、优质出版资源和期刊市场份额。中国大多数科技期刊国际化程度较低，国际上的知名度和影响力也不高。面对内外夹击日益严峻的生存竞争局面，中国科技期刊应从战略层面制定与国际出版业接轨的体制创新目标和实施方案，通过行之有效的措施扩大中文期刊的国际认可度和科技影响力，以较快速度走向国际化，继而提高中国科技期刊的国际竞争力和市场占有率。
应该注意的是，科技期刊国际化的最终命运取决于其学术水平、科学质量、历史价值、品牌效应。品牌是彰显
科技期刊内容质量、服务品质、产品价值、市场信誉的特定标志，是科技期刊生存、发展的重要资源和坚实基础。面对国际化的竞争压力，中国科技期刊界必须创新办刊理念、找准期刊定位、提高内容质量，秉承理性、务实、开放、进取、创新的科学精神，塑造科学共同体认可且特色鲜明的核心价值观，锁定作者、读者和编者的认同和忠诚，保持兴盛持久的发展活力和动力，坚定不移地走品牌建设、国际化的发展之路，努力创办一批具有国际影响的品牌科技期刊。
6 加强期刊集团化建设，确立市场竞争优势地位
出版业的集团化发展，就是通过整合人才、信息、资金、物流等资源，实现业务重组、市场拓展、潜力深掘、优势互补、合纵连横，以达到规模发展、集约经营、做大做强的目的，继而提高出版业的整体素质和市场竞争能力，取得最大化的社会效益和经济效益。
期刊集团化发展既是国际出版业经验的总结，也中国出版体制改革的要求，更是科技期刊发展的形势所迫。当前，中国科技期刊呈现实力弱小、格局分散、管理多头、效益不佳等局面，多数科技期刊资源利用率较低，尚未形成相对稳定的、符合期刊发展规律的市场盈利模式，没有具备进行市场化运作及参与国际竞争的实力。受数字化、网络化发展趋势的冲击，纸质出版物及其广告收入大幅萎缩，期刊出版的业务形态和结构将产生巨大变化。科技期刊通过强强联合，打造专业化信息平台，创办有影响力的网络期刊，建立新型的数字化、网络化出版业态，打造现代化商务渠道，有利于朝着集群化、集约化方向发展，继而提高科技期刊的竞争力，并在市场经营中取得更大的主动权。
目前，一些期刊出版单位已在组稿、编辑、出版、印刷、营销、广告经营、财务管理等方面探索并实践着集群化模式，但大都存在“集而不团”问题，从数量规模向质量效益转移的阶段性目标还远未实现。出版发行体制改革的重点是继续推进经营性出版单位的转企改革和股份制改革，通过跨地区跨行业联合、兼并、重组和股份制改革，重点培育一批实力雄厚、具有较强竞争力和影响力的大型出版发行传媒企业，以提高产业集中度和集约化经营水平。因此，科技期刊界的首要任务就是转变观念，认清所处的改革形势和政策环境，及时掌握与改革相关的政策动向和改革试点单位的最新进展，为蓄势待发的科技期刊体制机制变革、集团化发展做好充分的准备。
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