图谋按：2026年7月13日，圕人堂部分成员讨论高校图书馆机构调整话题，种种原因，讨论并未充分展开。该话题是圕人堂群中的一个较为热门的话题，之前有过不少讨论。特此借助IMA"圕人堂QQ群知识库库"予以综述。

     根据圕人堂历年讨论记录，中国高校图书馆“非独立二级机构”的现象并非个例，而是机构改革浪潮中的一个普遍趋势，主要体现为图书馆与其他校内部门合并或被整合，失去独立法人地位或二级机构独立性。

一、机构合并的主要模式

圕人堂讨论中梳理出以下几种常见合并类型：

1. 图书馆与网络中心（信息中心）合并

      这是最常见的合并形式，合并后常更名为“图文信息中心”。据2015年讨论，浙江大学于2009年合并（图书馆合并信息中心），此外南京农业大学、厦门大学、浙江师范大学等均有类似操作。成员“桃花仙子”指出：“建图文信息中心综合办公楼的很多，但大多还是各自为政，谁也领导不了谁，只能相互配合。”但也有馆员回忆，合并后“不好开展工作”是普遍反馈。

2023年“图书馆改革时为什么要先撤掉技术部”讨论中，中国药*介绍：“我们就是给信息化那边了……一个大部门下分图书馆、信息化。”该馆技术部被整合到信息中心，图书馆作为大部门下的分设单元存在。

2. 图书馆与科技处、教务处合并

      这种形式虽不如与网络中心合并常见，但已有先例。2021年12月讨论中，成员“书小弟”介绍：“雅安职业技术学院图书馆跟科技处合并，成为科技图书情报处，定性为教辅部门。”“广西有个高职把图书馆合并到了教务处，他们图书馆人很沮丧。”讨论中多位馆员认为：“前两者（科技处、教务处）较少见，图书馆与网络中心合并比较常见。”

3. 图书馆与其他部门合并且完全失去独立性

      部分地方高校图书馆甚至失去法人单位地位。2019年讨论中，成员“瞎溜达”反映：“整个辽宁的事业单位改革，大概绝大多数公共图书馆已经不是独立的法人单位了。”以某市为例，“将文化、体育、旅游下属的20多个事业单位合并，成立了一个文化体育旅游中心，图书馆就是中心的一个中层部门，法人单位取消，人财物权都上交中心。”在2021年讨论中，有馆员透露：“雅安职业技术学院图书馆跟科技处合并，成为科技图书情报处……定性为教辅。”广西更出现“图书馆合并到教务处”案例，来馆参观时“都是教务领衔，没有图书馆啥事”。

4. 图书馆的部门空间被占用

      这是一种事实上的“非独立”形式。2026年5月讨论中，中国药反映：“我们有个战略研究院，直接拿了图书馆半层楼装修作为办公场所。”hanna补充：“我们本部校区馆一二楼给了一半给档案馆，本来**办还要另一半，后来搁置了。”山东大学青岛校区图书馆8.16万平方米中，“有四层给学校其他单位办公使用”。这种空间被占用折射出图书馆在资源配置中的弱势地位。

二、合并现象的外部动因与内部困境

     讨论中馆员普遍提到“降本增效”改革。2026年5月，图途在群内总结：“本来就已经部门合并了，降本增效”“一切问题都是经济问题”。2023年讨论中，成员“秋月”提到国内某高校馆“年购书经费仅70万”，对应馆员3人；另一高校馆经费2051万元，对应在编职工28人——经费与人力的极不匹配，使图书馆成为合并的“优先对象”。

三、行业共识与建议

     讨论中形成的普遍共识是：机构合并的本质是图书馆价值被低估，而非提升。成员“www”直言：“当图书馆自身不能为教学科研提供实质性的服务的时候，就将你给教学或科研部门去管理，或许能让图书馆做点实质性的工作。”而“Follaw”则表达更积极的期待：“高校图书馆作为教辅部门，机构地位下降是大概率事件，但核心在于图书馆能提供什么价值，而非形式上的独立。”《普通高等学校图书馆规程》（2015年）第二条规定高校图书馆是“学校的文献信息资源中心，是为人才培养和科学研究服务的学术性机构”，但在实践层面，这一地位正在被机构重组所动摇。

      形成鲜明对比的是，部分“牛校”（985高校）图书馆通常保持独立二级机构设置，且在校内地位较为稳固，如“浙江大学是图书馆合并了信息中心，由图书馆长当主帅”；而更多地方高校、职业院校图书馆则频繁出现合并、裁员、空间被占等“非独立”现象。

     综合圕人堂十余年的持续讨论，中国高校图书馆“非独立二级机构化”是一个正在进行且将持续扩大的趋势，主要波及高职院校和地方普通本科院校，顶尖高校相对较少受影响。应对策略无非两条：一是通过主动转型增强服务能力以“自证价值”；二是顺其自然，等待机构改革完成后的新形态。

延伸阅读：

中国高校图书馆有哪些已经不是校内独立的二级机构？（注：生成式AI豆包回答摘录）

      国内高校图书馆不再为独立二级机构（处级教辅单位）典型案例。先区分两类形态：完全撤销独立建制、整体并入新综合教辅中心（不再单独设图书馆二级单位）；合署办公、一套班子两块牌子（名义仍有图书馆，但无独立机构编制，归 “图信中心 / 图文中心” 统一管理）。

整体规律：高职高专、地方普通本科合并整合比例远高于 985/211 头部高校；985 仅少数合并但保留图书馆独立内设板块。

常见整合模式（图书馆丧失独立二级身份）

模式 1：图书馆 + 档案馆 + 校史馆三合一

大量地市院校将图书馆、档案馆、校史研究室合并为图书档案信息中心，图书馆不再单独设二级机构，例如多地市属师范专科、地方职业学院。

模式 2：图书馆并入教务处（科级化，完全失去二级处级身份）

部分规模极小的民办专科、县级电大 / 职业院校，不设独立教辅图书馆，图书资料室隶属教务处内设科室，仅为科级岗位，无独立馆长、独立经费账户。

模式 3：图书馆并入发展规划 / 科研综合服务中心

少数院校推行 “科研服务大部制”，图书馆、科技查新、知识产权中心、科研数据平台整合为科研信息服务中心，图书馆作为内设业务单元。

改革背景总结

政策驱动：高校大部制、教辅机构精简、智慧校园一体化建设，压缩中层二级单位数量；

业务逻辑：纸质文献、数字资源、校园网络、信息素养教学高度交叉，统筹降低运营成本；

分层差异：顶尖综合性 985（北大、复旦、南大、武大等）几乎全部保留图书馆独立处级二级建制；地方本科、高职高专是整合改革主力。

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