时间：2016年10月28日

地点：教科院310会议室

主讲人：梅诗琪

记录人：张然然

参加者：余小波老师、陆启越、刘潇华、单曦影、胡秀银、陈晨、许明珠、王蕊、苏娅、马秋阳、张欢、张然然、梅诗琪

转眼已经到了十月份的尾声。寒风起，叶飘零，淅淅沥沥的小雨一下就是三两天。湿冷的空气里夹杂着烤红薯的味道，萧瑟却也温暖。这大概便是南国独有的秋末吧，细雨绵绵诉不尽对于秋天的留恋。在这带了些许寒意的秋日，我们迎来了湖南大学的秋季运动会。趁着这最后的秋色，再在赛场上奋力拼搏一次。在活力满满的运动会期间，我们迎来了新一期的学术沙龙。

本期的主讲人是梅诗琪，主题为《对教育部撤销与增列高校学位授权点的思考》。她首先以2016年10月19日国务院正式公布的《关于下达2016年动态调整和增列的学位授权点名单的通知》为索引，简单介绍了全国各地各高校大幅撤销、增列学位点，学位授权点将打破“终身制”的情况。最后提出3个建议思考方向1、你如何看待高校学位授权点打破“终身制”？教育部撤销学位授权点有何影响、启示？2、学位点动态调整背后教育主管部门、高校、社会如何应对？3、世界一流学科建设的背景下，新增学位授权点又该如何建设成长？评估合格学位点又该如何成长？如何办出专业特色？

主讲人梅诗琪首先阐述了高校学位点动态调整的优势，认为此举能够优化我国高等教育的学科布局，通过对长期建设成效不显著的学位点进行整顿和撤销，既有利于调整学科结构，优化学科布局，也是遵循高等教育生态良性运转规律的战略布局。其次，此举有利于能增强学科布局规划意识，将有限的资源投入到优势学科建设当中，以期提高资源利用率，突出重要学科建设的引领作用。而且撤销学位点也能使其他学科感受到压力和动力，普遍提升学科建设意识。另外，从某个方面讲，被撤销学位点的教师如果被安置去新的相关学科，也能促进交叉学科的发展。

   陆启越随后针对此话题谈了自己的见解和看法。我们今晚谈论的主题——教育部撤销与增列高校学位授权点，这实质上是高等教育改革中优化教育结构的一个方面。随着我国经济结构调整步伐加快，产业优化升级，高等教育结构性矛盾日益凸显，出现了人才过剩和结构性短缺并存的现象。据统计，2011年至2015年，大学生一次就业率分别为：90.20％、90.90％、91.40％、86.00％、87.70％，就业率总体呈下降趋势。大学生就业率持续走低，既与近几年我国经济下行、经济增长速度变缓有关，而更重要的是由于高等教育结构性矛盾造成的。毕业生供需失衡反映出我国高等教育结构与经济社会发展存在一定程度的不适应。为更好适应国家和区域经济社会发展需要，不断优化高等教育结构成为当前高等教育改革与发展的主要着力点。材料中教育部撤销与增列高校学位授权点就是一种优化高等教育结构的重要方式。但我个人不赞同单纯由教育部来决定撤销还是增列学位授权点，我更赞同高校主动放弃学位授权点或申请新增学位授权点。理由主要有三点：首先，根据自组织理论，高等教育系统是一个具有自我调节功能的自组织系统，因此，其自身结构的优化应由组织自身来完成；其次，从当前我国高等教育改革的实际情况来看，当前改革成功与否的关键就在于简政放权与赋能还权，只有政府切实地做到简政放权，高等学校赋能还权，高等教育改革才能落实到实处；最后，美国高等教育的成功经验表明，只有保障大学系统的自组织特性，让大学享有充分的办学自主权，才能建立起灵敏的市场机制，从而更好地满足社会需求，提升高等教育质量。

        刘潇华认为打破学位授权点“终身制”使得学科建设更加有灵活性和竞争力，不像之前那样固化和死板。同时他也提出疑问，对于调整学位授权点的周期该如何设定以及通过怎样一个周期来考核？对于要撤销授权点的学科，学校该如何怎样安排，教学人员如何流动以及该学科的学生该怎样应对等方面都存在着一系列的后续问题。其次，在社会如何应对学位授权点的调整问题上，他以自己最近参加校招的切身经历来阐述自己的见解。他认为，社会在吸收人才时并不以学生在校所学专业为决定因素，公司更看重学生的综合素质和学历背景。用人单位对于学位学科并不做严格限制，更注重人才带来的实际效益。而对家长来说，他们更注重学校的知名度，就业率等。从这方面来看，如何正确认识高校学位授权点调整，应以社会和家长的需求为根本，这比单纯地为了改革而改革更能触及高等教育的问题之所在。

        单曦影认为，高校学位点的调整对于我国高等教育的发展是一个好势头。她认为学位点之所以会出现如此大的调整原因主要在于以下几点：首先，这是我国高等教育自身求发展的需要。对于一些不适合社会发展的老旧学科，培养的人才不达标的学科进行撤销是高等教育发展的需要。其次，这也来自外部的影响，是对社会上一些现象的回应。比如，高校培养的人才质量不高，失业率高等问题。高校学位点的调整说明现实问题已经得到了重视，并试图去解决。此外，她认为，我国对于高校学位点的设置从一味地拼数量到重视质量，这是一个很好的发展过程。数量多并不代表质量好。所以，对于高校学位点的评估应该形成一种常态化的事情，打破学位授权点终身制能让我国高等教育能不断自我反省、不断完善。对于在这个事件中牵涉到的主体，她分别提出了自己的看法。首先，教育主管部门。对于学位点的评估及做出的各项决策，教育主管部门都有自己的标准。对于这种标准，应该将其清晰、量化，做到公开透明。这对于想报考该学校该专业的学生来说，不知道学位点缘何撤销将感到无所适从。高校如果能将学校学位点调整的具体情况公开化将成为其的加分点。第二，对于高等教育院校，这是一个挑战又是一个机遇。这对高等教育院校是一个提示和警醒。使得其在之办学和人才培养方面不断反思和改革，更好地落实教育部门下达的指示。第三，对于社会而言，学位点调整后，用人单位在选拔人才时更有保障。高校如果能够将自我批评公开化并呈现在网络上，对于各方都是大有益处的。

  胡秀银认为，这么多的高校学位点被撤销这件事背后的原因值得深究。云南大学高等教育研究院的教授罗志敏认为，这是近年来我国研究生教育规模扩张过快的后遗症。每到学位申报的时候，一些学校认为机会难得可能就会无视本校的基础来尽力争取，结果可能就会办了一些质量不高的学位点。陕西师范大学的教育学院的副院长认为，学位意味着学校办学层次的提高和收入来源的的扩充。所以很多高校会积极争取学位的授权点，很多学校申报的学位和其本身的定位不相符，学位点一旦申报下来便会产生种种问题。另外，学位撤销后的学生该何去何从呢。她认为学校应采取一些措施来帮助这些学生，给予他们指导。以澳大利亚的莫纳什大学为例，莫纳什大学有一套完整的帮助被撤销学位授权点学生的政策。比如，和学生所在学院的院长和学校规划部门的有关负责人一起商讨该专业学生可能会遇到的问题，或跟学校相关部门沟通随之带来的改变，给那些学生一些专业上的支持和选择，安排专职人员解决问题，建立专门网站等等。

       单曦影认为，高校学位点的调整对于我国高等教育的发展是一个好势头。她认为学位点之所以会出现如此大的调整原因主要在于以下几点：首先，这是我国高等教育自身求发展的需要。对于一些不适合社会发展的老旧学科，培养的人才不达标的学科进行撤销是高等教育发展的需要。其次，这也来自外部的影响，是对社会上一些现象的回应。比如，高校培养的人才质量不高，失业率高等问题。高校学位点的调整说明现实问题已经得到了重视，并试图去解决。此外，她认为，我国对于高校学位点的设置从一味地拼数量到重视质量，这是一个很好的发展过程。数量多并不代表质量好。所以，对于高校学位点的评估应该形成一种常态化的事情，打破学位授权点终身制能让我国高等教育能不断自我反省、不断完善。对于在这个事件中牵涉到的主体，她分别提出了自己的看法。首先，教育主管部门。对于学位点的评估及做出的各项决策，教育主管部门都有自己的标准。对于这种标准，应该将其清晰、量化，做到公开透明。这对于想报考该学校该专业的学生来说，不知道学位点缘何撤销将感到无所适从。高校如果能将学校学位点调整的具体情况公开化将成为其的加分点。第二，对于高等教育院校，这是一个挑战又是一个机遇。这对高等教育院校是一个提示和警醒。使得其在之办学和人才培养方面不断反思和改革，更好地落实教育部门下达的指示。第三，对于社会而言，学位点调整后，用人单位在选拔人才时更有保障。高校如果能够将自我批评公开化并呈现在网络上，对于各方都是大有益处的。

胡秀银认为，这么多的高校学位点被撤销这件事背后的原因值得深究。云南大学高等教育研究院的教授罗志敏认为，这是近年来我国研究生教育规模扩张过快的后遗症。每到学位申报的时候，一些学校认为机会难得可能就会无视本校的基础来尽力争取，结果可能就会办了一些质量不高的学位点。陕西师范大学的教育学院的副院长认为，学位意味着学校办学层次的提高和收入来源的的扩充。所以很多高校会积极争取学位的授权点，很多学校申报的学位和其本身的定位不相符，学位点一旦申报下来便会产生种种问题。另外，学位撤销后的学生该何去何从呢。她认为学校应采取一些措施来帮助这些学生，给予他们指导。以澳大利亚的莫纳什大学为例，莫纳什大学有一套完整的帮助被撤销学位授权点学生的政策。比如，和学生所在学院的院长和学校规划部门的有关负责人一起商讨该专业学生可能会遇到的问题，或跟学校相关部门沟通随之带来的改变，给那些学生一些专业上的支持和选择，安排专职人员解决问题，建立专门网站等等。

   许明珠认为，除了16年大量撤销了一些高校的学科学位授权点，在13、14年教育部也发布过一些文件。她认为，学科学位授权点的撤销或增列可以称之为学位授权点的动态调整。从本质上来说，学位授权点的动态调整可以说是学科的淘汰。之所以说是淘汰是因为教育部发布的文件上明确说明是撤销办学不合格或是质量较差的学科。博士学位授权学科评估“不合格”的分别是东北大学的统计学、同济大学的法学、中国科学技术大学的公共管理以及华南理工大学的法学，硕士学位授权学科中评估“不合格”包括首都师范大学的新闻传播学、黑龙江科技大学的数学、聊城大学的管理科学与工程以及西安财经学院的管理科学与工程。另外专业学位授权类别中，还有北京交通大学的公共管理硕士、吉林大学的教育硕士、厦门大学的教育硕士等30多个被评估为“不合格”的学位授权点。那么究竟怎么解读不合格呢？中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，《通知》中的“不合格”包括三层含义:“第一是教师的条件，教师不够，不能正常进行教学;第二是相应的教学过程不够完整，不能按学科要求进行;第三是看教学的结果、质量如何。”学位授权点的动态调整还是有一定积极意义的。比如说以此促进学位授权点的优胜劣汰。它作为学位授权审核的手段和学科建设绩效管理的方式，毫无疑问将会对调动高校、学院和广大教师的积极性，优化配置教育资源和学科结构起到重要的促进作用。

张然然认为，学科学位授权点打破终身制在一定基础上监督了高校办出高质量的教育。在此次教育部对于学位授权点调整中，软件工程被撤销学位点的学科最多。究其原因，前些年社会对于软件工程的人才需求量大，很多高校不顾自身资源盲目申请学位点，导致培养出来的人才既过剩质量又不过关。由此可见，学校应该做好自身的定位，主动调整学科结构，集中本校优势资源办好一些特色鲜明优势明显的学科，培养多元人才，人才质量才是评估一个学科建设的好与坏最根本的出发点。其次，应该建立长期有效的动态调整的淘汰和退出机制。对于学科学位授权点的评估应该透明化和公开化，同时，定期的进行评估也有利于不断鞭策高校提升所培养人才的质量。

张欢欢认为，首先高校学位点高大全的这种现状的形成是随着当初提倡办综合性大学的口号发展起来的，而且最初提倡办综合性大学也是以提高学生综合素质、培养综合性人才为初衷，出发点是好的额，是以提升高等教育发展质量为目的的，但是现在会出现盲目追求数量规模、只重视申报不重视师资建设和人才培养、千校一面的这样或那样的问题，是过程出现了偏差。现在提出建设双一流，建设一流院校、扶持一流学科，似乎这样就可以解决掉这些问题，但是我们不能用一个问题去回应另外一个问题，不管是建设综合类院校还是双一流，他们本身并没有错，而是怎么去衡量，怎么去划定标准，怎么去评价，高校自身应该对自身的发展有一个坚定而清晰的认识，长远而明确的定位。其次，单就学位点撤销本身而言，这种外界主动或被动所加之的危机意识会刺激高校固有的僵化的建设理念，使其各方面发展表现得更有生命力。

        马秋阳认为，首先从社会资源配置维度看待学位点的调整，此举是十分必要的。当前，社会资源十分匮乏，这要求我们必须把有限的资源投入到一些有利于人才培养、满足社会需求的专业，而不能对高校专业设置规模扩大、质量不高的现象坐视不管。其次，从高校这一主体来剖析。第一，学位点调整本来就是高校的事情。我国《高等教育法》第三十三条规定：高等学校依法自主设置和调整学科、专业。现在由国务院学位办组织评审并做出中止办学和限期整改的处理，说明高校没有履行好应尽的责任和义务。法律赋予了高校自主办学的权力，但显然高校并没有用好这个自主权。第二，高校应该利用好学位点，调整自主权。高校应该适应经济社会发展新要求，制订前瞻性的学科专业建设规划，及时调整学科专业布局，优化学位点结构，提高学位与研究生教育办学水平。高校自主撤销与教育部评估后撤销，内涵并不相同。自我调整是学校根据自身发展的情况，一是这个市场不是长项了，需要撤销，是主动的，这是动态调整重要一环，也是鼓励的。教育部撤销是一种很严肃的处罚手段了，原来拿到这个学位点，在当时的情况下可以培养研究生的某一级学位，但是现在不认真了，实际上相当于处罚，这种处罚带来的影响不光是撤销这个点，实际上对整个学校的声誉是产生影响的。由此，我们可以理解，湖南省高校主动调整学位点的举措确为明智之举。

最后，我想再补充一些我的观点。学位点的动态调整有利于提高学位点的含金量，让花费了时间金钱的学生能够不浪费青春，得到高质量的教育，有利于推动社会资源的优化配置；同时也提倡了高校发展优势学科，有利于长期教学质量的提升。以此推动学位点建设与产业发展、社会就业需求、科技发展前沿趋势相衔接，实现研究生教育转型发展、内涵发展和特色发展。高校主动撤销不合格的学位点其实是在履行本身的教育职责，这种行为是化被动为主动，对于高校的声誉以及自身长远发展是大有裨益的。客观来看，学位点的撤销、合并是迎合国家的需要，世界发展的趋势，但也体现了一个学科发展的微妙境地、这也关切到了学校相关的教师和学生的切身利益，因此，在学位点的调整过程中，学校也应该科学地处理好后续问题，比如，教师的流转问题、学生是否受益等等。另外，不仅办的不好的学位点被撤销，也有办的好的学位点被撤销的情况。这和校领导的决策有关，比如校领导认为该学科并未培养出人才，也可能管理层面出现问题——内部教师的利益纠纷。拿教育学学科来举例，在综合性大学，教育学专业很难跻身于全国前二十位，但不能因此否认它存在的价值。

总之，学位点的评估与调整，是一个比较复杂的过程性问题，需要高校带头，充分发挥主观性，同时加强社会参与高等教育治理的新机制建设，鼓励社会团体开展第三方评估，拉近高校与社会的距离，使高校的学科建设更好地适应社会的发展。

留学生苏娅虽然由于语言障碍无法流畅地表达自己的看法，但是仍然努力发表了自己对于中国教育部这次对于学位授权点的一点想法。虽然磕磕绊绊，但终于迈出了第一步。余老师对苏娅这次的发言做了肯定，鼓励苏娅要多说敢说，争取早日用更流利的中文发表自己的观点和看法。

为了使大家更全面深入地了解讨论的主题，余老师在发言中首先简要地介绍我国学科、专业、学位授权点等的不同。我国现有学科门类有13类，分别是哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、医学、管理学、艺术学，军事学，在这些大的门类下又设置了一级学科。比如教育学这个学科门类下，设有教育学，心理学，体育学三个一级学科。对于研究生层次的教育，更多提到的是学科，而对于本、专科层次的教育，更多提到的是专业。“学科”主要是依据科学体系建构起来的，“专业”则主要是针对社会的用人岗位需求，强调与岗位的对接。学位点是在学科基础上建立起来的高层次人才培养体系，学位点跟人才培养是密切相关的。有学科不一定都有人才培养的任务，因为有些学科不一定有学位点。但学位点的基础一定是要有学科，因为有了学科才能申报此学科的学位点。

对于此次教育部撤销与增列高校部分学位授权点这件事，余老师认为这是一次最正常不过的对于学位点的动态调整。这件事之所以引起大家的关注，很大程度上是因为媒体更多地把舆论的注意力吸引到了“撤销”上，是媒体故意渲染的结果。一个学位点设立并经过一段时间的运行，当社会需求发生变化时，对学位点进行调整是很正常的事情。高校尤其是研究性大学本身就有权力进行这种动态调整。当然，学位点的增设或撤销，需要国家教育部的审核。虽然此次撤销的学位点多于增设的学位点，但终究只是学位授权点的一次正常调整。

余老师还以本院学科及学位点设置情况为典型案例进行了解读。湖南大学教育科学研究院在读的研究生分为学术型和专业型两种。学术型的包含一个一级学科——教育学和一个二级学科——教育经济管理。专业型的又分为全日制脱产研究生和在职研究生两种。全日制专业研究生毕业时是有毕业证和学位证的，而在职研究生多为中小学教师，毕业时只有学位证。此外，还有一个教育管理的二级学科博士学位授权点，该学位点依托管理学院的一级学科——管理科学与工程而存在。教育管理学的博士授权点便是湖南大学自主设立的，是通过教育部备案了的。

在当前双一流建设背景下，很多大学对本校的学科进行重组和改造，这也是正常的事情，但有一个不太好的现象：一些大学为重点保证某些学科冲击一流而取消一些看似不重要或无法在评估中冲击名次的学科。学科建设一个生态系统，人才培养更是需要多学科的共同作用。还有一种现象也必须看到，就是目前教育部推行的一级学科评估，导致许多特色学校的特色学科受到很大冲击。例如，同济大学的法学博士点在国际法方面很有特色，但却因一级学科评估不合格而被取消。再如厦门大学的高等教育学，按教育学一级学科评估也无法取得高分。这样的学科评估模式存在着很大的问题，导致原先很多有特色的学科无法发挥各自的特点。高校办学没有特色已经让人诟病，现行的一级学科模式更会加剧这种问题。对于任何一个国家出台的政策都应从两个方面来分析，既分析其积极意义和正面效应，也要分析它可能带来的消极后果和负面效应。两相比较再做出正确判断是十分必要的。

梅诗琪最后总结道，通过余老师对主题细致研判过后，我们对双一流建设与学位点有了更加清楚深刻的认识。教育部撤销与增列高校学位授权点实质是学位点的一次动态调整，打破学位授予点终身制，对规范高效办学、释放高校活力，让高校在合格基础上办出高质量教育具有重要意义。学位授权点“有上有下”“有增有撤”将成常态。如果说加快一流大学和一流学科建设是高等教育改革的加法，那么，学位授权点的撤销就是做必要的减法，中国高校的转型发展，实质上是中国高等教育的供给侧结构性改革。学科点调整与撤销有利于优化高校学科布局，优化高等教育结构，对于解决高校改革发展中的教学资源分散、人才培养质量不高等疴症大有裨益。不少高校撤销大量学位点，意味着高校的发展思路正改为走内涵式发展道路。但是实施过程中还有一些需要注意的事项与规范：一是要建立一个更加合理的学位点评估机制，评估主体要更多元，更多的与社会需求相联系。二是高校在双一流的背景下，对于学校学位点调整与发展，学校需要根据自身实际情况认真分析再抉择。

【参考资料】资料】

材料导入：

10月19日，国务院学位委员会正式公布了《关于下达2016年动态调整撤销和增列的学位授权点名单的通知》，共有25个省份的175所高校大幅撤销576个学位点，包括大量博士学位授权点。在通知中，除了被评估“不合格”和“限期整改”的专业的撤销外，还有主动提出放弃授权的高校学位授权名单。撤销的学位授权点的招生及在学研究生的学位授予按照《博士、硕士学位授权学科和专业学位授权类别动态调整办法》规定进行。此外，共有25个省份的178所高校增列了366个学位点。至此，学位授权点评估今后将成为研究生教育质量评估常态化手段，各高校学位授权点将打破“终身制”。

    1、我国高校学位授权点的现状

自1981年《中华人民共和国学位条例》实施以来，我国学位与研究生教育工作取得了丰富的成果，特别是《关于审定学位授予单位的原则和办法》实施以后，我国共进行了十次学位授权审核，对于规范学位工作运行、调整学位结构、保障研究生培养适度规模、合理设置学科门类、加快重点学科建设、促进专业学位发展等方面均起到了积极的促进作用。我国已经建成了一批高水平的研究生教育基地，促进了研究生培养整体水平的提高。目前我国已经跨入世界研究生教育大国行列。截止2008年我国具有博士学位授权的高校及科研院所已超过310所，已赶超美国的253所。2008年全国博士毕业生人数高达5.5万人，超过美国跃居世界第一。基本建成了学科门类相对齐全、能够基本保障学位质量的学位授权体系。截至2013年，国务院学位委员会已批准设置19个专业学位，具有专业学位授予权的院校达到476所，累计招生85万人，初步建立了具有中国特色的专业学位研究生教育制度，为社会主义现代化建设培养了一批高层次应用型人才。

但是我国学位建设现状中也还存在一些问题。从现实学科建设的实践来看，学位授予单位的学科申报与建设尚存在盲目性的情况，学位设置盲目跟风是当前存在的重要问题。学位授权部门也主要以鉴定性审核为主，缺乏对授予单位的引导和规范。有规划、有重点地进行学科建设，进行特色发展的政策和制度尚需进一步完善，以适应不断变化的外界环境。也有学位授予单位重视申报过程，缺乏长远规划，仅仅看重眼前利益，忽视授权后的继续建设和培养质量的提高的情况。高校学科布局，高等教育结构还待进一步优化。

2、学位授权点的评估

2014年，国务院学位办发布了《学位授权点合格评估办法》, 学位授权点合格评估是我国学位授权审核制度的重要组成部分，每6年进行一轮，获得学位授权满6年的学术学位授权点和专业学位授权点，均须进行合格评估。《评估办法》与以往的学科评估仅着重评估结果的优劣不同，也就决定了学位授权点合格评估具有自身独特的意义与价值。

本次专项评估学位授权点考核评估，由国务院学位办负责，委托 78 个学科评议组和 33 个教指委组织实施，主要检查学位授权点研究生培养体系的完备性，包括师资队伍、人才培养和质量保证等，具体评估指标体系由学科评议组和教指委结合各学科或专业学位类别人才培养特点分别制订。评估结果为“合格”的学位授权点，可继续行使学位授权。评估结果为“限期整改”的学位授权点，自发文之日起进行为期 2 年的整改，2016 年招生工作结束后暂停招生。整改结束后接受复评，复评结果为“合格”的恢复招生，复评结果达不到“合格”的撤销学位授权。评估结果为“不合格”的学位授权点，自发文之日起撤销学位授权，5 年之内不得重新申请。学位授予单位主动提出放弃授权的学位授权点，自发文之日起撤销学位授权，2016 年研究生招生工作结束后不得招生，在学研究生按原渠道培养、授予学位。

根据《关于加强学位与研究生教育质量保证和监督体系建设的意见》，学位授权点评估将作为教育质量监测的常态化手段，以更好地促使学位授予单位注重质量自律、注重人才培养、注重学科建设，不断提高研究生教育质量。

    3、增列学位授权点的审核

以湖南省发出文件通知为例，关于2016年的硕、博学位以及专业硕士授权审核工作，坚持“服务需求、优化结构、保证质量、公平公正”的基本原则：服务需求。增列硕士学位授权点将重点面向当前和今后一个时期内国家和我省相关行业对高层次人才的迫切需求，结合学校总体发展定位规划，按需申请、择优授权、宁缺毋滥。优化结构。支持增列符合经济社会发展需要、特色鲜明、发展潜能明显、有利于优化结构的学位点，限制增列当前培养规模偏大、招生困难、就业困难的学位点。同等条件下，优先增列贫困地区高校、有希望申报博士学位授权高校、有希望升格为大学的高校以及学位授权点较少高校申报的学位点。保证质量。将培养条件和培养模式改革作为审核重要依据，注重学位授权审核与人才培养及后期质量评估相结合。公平公正。严格遵守国家和我省各项纪律规定组织申报和审核工作，坚决制止不正之风对审核工作的影响和干扰，做到坚持标准、操作规范、程序公平、过程公开、结果公正。

由上可知，新增专业是要考虑多方面因素的。其中，重中之重是看社会需要，也就是所增加的专业就业前景如何。其次，看该专业所在学科的发展如何，学科建设是否达到一定水平、是否成熟。再者，就是考虑学校自身的学科优势，相关条件是否能支撑起一个专业。

    4、教育供给侧改革与双一流建设

高校培养的人才和产业发展需要的人才不一致凸显了人才供需结构性矛盾。中国高等教育，有2500多所高校，3000多万学生，这样庞大的数量级背后，意味着强大的创新潜能。围绕当前的这种结构性矛盾，就产业转型升级、经济社会有序发展角度而言，“中国高校转型发展实质上是中国高等教育供给侧结构性改革”，走好高等教育供给侧结构性改革的路，才能有力地解决培养理论学术型人才学校较多、培养技术技能型人才学校较少的矛盾。要解决高等教育的“优化组合”问题。促使不同类型的高校在各自的定位里争先进位，有效避免高校精英教育痕迹斑驳、办学定位模糊、资源配置重复、人才培养与社会需求错位的现象。各就其位，各得其所。也从而解决高等教育的“产能过剩”问题，避免学生就业压力大而企业又用工荒。

世界一流学科是要放在世界体系当中按照学科评价标准来观照中国的大学学科水平。一流就是先进，一流就是前列，世界一流学科意味着在人才培养、科学研究、社会服务、文化创新与传承上的国际影响力。学校强在于学科强，学校地位高关键是学术水平高，学校的发展关键在学科、学术。要持续坚持以学科建设为龙头，以学科建设带动学校发展。各一级学科建设要进一步明确举措要充分认识学科的优势和短板，把握学科方向。

参考思考方向：

1、你如何看待高校学位授权点打破“终身制”？教育部撤销学位授权点有何影响、启示？

2、学位点动态调整背后教育主管部门、高校、社会如何应对？

3、世界一流学科建设的背景下，新增学位授权点又该如何建设成长？评估合格学位点又该如何成长？如何办出专业特色？