题目：Digital pulse of inclusion: spatiotemporal dynamics and influencing factors of public disability attention in China

期刊：Humanities and Social Sciences Communications

链接：https://www.nature.com/articles/s41599-026-07407-5 

一座城市是否包容，不能只看“有没有”，还要关注“看不看得见”

衡量一座城市的包容程度，既要看无障碍坡道、电梯、盲道、低地板公交车等“硬件”是否完善，也要看相关政策、公共服务和社会支持等“软件”是否健全，更要看残障群体是否真正被社会“看见”、被理解、被尊重。只有当残障议题进入公共视野、融入日常治理、成为社会共同关切，城市包容才具有更深层次的现实基础。

2025年中央城市工作会议强调，建设现代化人民城市，要坚持以人为本，更加注重治理投入，推动城市高质量更新、高水平运营、高效能治理。对残障友好城市建设来说，这不仅意味着持续完善城市空间和制度安排，也意味着推动社会认知更新，营造理解、关爱、支持残障群体的良好氛围。换句话说，公众关注本身，就是衡量城市包容水平的重要维度，也是推动包容理念落地的重要力量。

那么，中国不同城市公众对残障议题的关注，呈现出怎样的空间差异和变化趋势？哪些城市的关注度更高？这种关注又受到哪些因素影响？最近，一项发表于 Nature 旗下期刊的研究，正是围绕这些问题展开分析，试图从公众认知和社会关注的角度，为理解城市包容性提供新的观察视角。

用10年、277座城市、15亿次搜索数据，测量“公众残障关注度”

这项研究基于百度搜索数据，收集了2015—2024年间与残障相关的海量关键词搜索行为，并构建了一个新的指标：公众残障关注度（Public Disability Attention, PDA）。简单来说，这个指标反映的是：一个城市的公众，在多大程度上会主动搜索和关注残障相关话题。相比传统问卷调查，这种数据有几个优势：覆盖范围大、时间跨度长、更新速度快，还可以细化到城市尺度，更有助于观察全国范围内的动态变化。

过去10年，中国公众对残障议题的关注总体在上升

研究发现，一个非常积极的趋势是：从全国来看，中国城市公众对残障议题的关注在过去10年中持续上升。这意味着，残障已经不再只是政策文件中的概念，也越来越多地进入公众视野，成为社会讨论的一部分。不过，这种增长并不是平均发生的。不同地区、不同类型城市之间，存在明显差异。东北最活跃，东部高位稳定，中西部增长更快。研究显示，东北地区在过去几年中表现出最明显的“热点集聚”特征，不少城市不仅长期保持较高关注度，还出现了持续升温的新热点。换句话说，东北是近十年来中国城市中，对残障议题关注最活跃的区域之一。相比之下，东部地区虽然基础较高，但整体表现出一种“高位稳定、局部波动”的状态；而中部和西部地区虽然起点较低，却呈现出更快的增长速度。

另一个有意思的发现是：中小城市正在迅速缩小与大城市之间的差距。过去，人们通常认为，超大城市因为教育资源更集中、媒体更发达、公共讨论更活跃，所以更容易形成对残障议题的持续关注。但现在，随着互联网普及、移动终端扩散以及地方公共服务能力提升，中小城市的公众关注增长非常明显。到研究后期，一些中小城市的关注度甚至已经超过部分大城市。这说明，残障议题的公共认知，正在从少数核心城市向更广泛的城市空间扩散。

图1 2015年至2024年不同时间尺度下的公众残障关注度的变化趋势：a 年份；b 季度；c 月份；d 日。柱状图表示关注总量，折线图代表日均关注度。

图2 2015年至2024年不同区域（上）与不同规模城市（下）之间的残障关注度差异及其变化趋势。

 （地图略）

图3 2015年至2024年中国城市公众残障关注度的时空变化趋势

什么最能提升一座城市对残障议题的关注？

研究表明，影响公众残障关注度的因素中，最值得关注的，是教育水平、数字化水平以及社会保障相关因素。

研究发现，城市居民平均受教育年限越高，公众对残障议题的关注度通常也越高。教育不仅提升信息获取和理解能力，也会增强个体对平等、包容和社会责任的认知。它让人们更容易从“个人困难”的角度之外，进一步理解残障背后的公共服务、社会支持与权利保障问题。从这个意义上说，教育不仅塑造知识结构，也塑造一座城市的公共关怀能力。

研究显示，互联网普及率、智能手机使用水平越高的城市，公众残障关注度往往也越高。这很好理解：今天很多人第一次接触残障议题，并不是在课堂上，而是在搜索引擎、社交媒体、短视频平台和新闻资讯中。数字技术降低了信息获取门槛，也放大了残障议题的传播半径。它让更多原本不易被看见的个体经历、公共需求和社会议题，有机会进入日常讨论。某种程度上，数字化正在重塑公众“看见残障”的方式。

例如，养老保险参保情况、社会保障和就业支出、医疗资源等，都与公众残障关注度提升密切相关。这说明，当一座城市在社会保障和公共服务方面投入更多、覆盖更广时，残障议题更容易进入公共认知和制度视野。这背后反映的是一种更深层的逻辑：残障并不是孤立存在的，它往往与养老、医疗、就业支持、社会救助等议题交织在一起。社会保障体系越健全，公众越可能在日常生活中接触和理解与残障相关的问题，从而形成更稳定、更持续的关注。

除了上述积极因素外，环境质量与公众残障关注度之间存在一定负向关系，空气污染越严重的地方，公众对残障议题的关注往往越低。这提示我们，城市环境不仅影响身体健康，也可能影响社会关注的分配。当公众长期被更紧迫的环境和健康问题占据注意力时，残障议题可能更难进入公共讨论中心。

图4公众残障关注度的各影响因素的整体重要性水平（基于地理加权随机森林模型）。红色标签表示每个影响因素的重要性占比以及不同因素与关注度之间的斯皮尔曼相关系数r。P6—平均受教育年限；I7—人均智能手机数量；S1—城镇职工基本养老保险参保人数/千人；I6—互联网普及率；P2—劳动人口比例；I2—休闲娱乐空间多样性；S5—执业(助理)医师数/千人；EN1—PM_2.5浓度；G3—社会保障和就业支出（百万）；G2—科学和教育支出（百万）；I3—休闲娱乐空间密度。

 （地图略）

图5各城市公众残障关注度的主导因素。P6—平均受教育年限；I7—人均智能手机数量；S1—城镇职工基本养老保险参保人数/千人；I2—休闲娱乐空间多样性；I6—互联网普及率；S5—执业(助理)医师数/千人；P2—劳动人口比例；G2—科学和教育支出（百万）。

这项研究说明了什么？

建设包容城市，不能只关注“硬件”，也要关注“认知”。

无障碍设施是包容的基础，但如果公众缺乏理解、尊重和持续关注，残障人士依然可能在城市中“被看不见”。从这个意义上说，公众的搜索行为虽然只是一个数字痕迹，却为我们理解城市包容性提供了一个新的窗口。它让我们看到，一座城市是否真正愿意把残障议题纳入公共视野，是否在形成更广泛的社会共识。

让城市更包容，除了“修路”，也要“修认知”

未来推动残障友好型社会建设，不能只靠单一政策，而需要多方面共同努力：

• 以教育培育包容意识，让平等、尊重和残障权利进入更广泛的公共教育；

• 以数字化拓展传播空间，让更多残障相关信息被看见、被理解、被讨论；

• 以社会保障夯实制度基础，通过更完善的养老、医疗、就业和公共服务体系，提升社会整体关注度；

• 以更精细的地方治理推动区域协同发展，让不同地区都能找到适合自身的包容提升路径。

真正包容的城市，不只是“能进入”，更是被理解、被看见、被尊重。如果说无障碍设施是包容城市的“骨架”，那么公众认知和社会关注，就是它的“温度”。希望这项研究，能为理解中国城市包容性发展的另一面提供一个新的视角。未来，也期待结合更全面的时空大数据与社会调查，进一步理解公众对残障议题的认知、情感与行动，为推动更公平、更包容、更宜居、更智慧的现代化城市发展提供科学依据。

阅读原文链接：https://www.nature.com/articles/s41599-026-07407-5