四、系统性规划：发展路径的科学设计

（一）三阶段推进策略

蚌埠市一体化建设遵循“试点探索-全面推进-深化提升”的系统发展路径：

第一阶段（2023年）：机制构建与试点突破

 重点任务：成立研究院，组建共同体，遴选基地校

 核心成果：建立基本制度框架，形成首批典型案例

第二阶段（2024年）：课程开发与全面推广

重点任务：开展主题化系列教研，开发一体化课程资源

 核心成果：构建“主题贯通”教学模式，扩大覆盖面

第三阶段（2025年）：品牌塑造与内涵深化

 重点任务：打造“行走的思政课”等品牌项目，建设智慧云平台

核心成果：形成可复制推广的“蚌埠经验”，建立长效机制

（二）PDCA循环的质量保障体系

蚌埠市将质量管理中的PDCA循环（计划-执行-检查-处理）引入一体化建设：

·计划：基于调研和试点，制定年度一体化建设方案

·执行：通过教研活动、课程开发、师资培训等落实计划

 检查：通过教学观摩、学生反馈、专家评估等方式监测效果

 处理：总结经验，发现问题，优化下一周期计划

这一循环机制确保了一体化建设在动态调整中持续改进，体现了系统性规划的科学性。

五、问题解决的科学性与规范性分析

（一）主要问题与对策的科学性评估

问题一：各学段教学目标区分度不高，内容简单重复

科学性分析：

问题本质：缺乏基于学生认知发展规律的教学内容梯度设计

 对策核心：引入教育心理学中的“最近发展区”理论，设计“跳一跳够得着”的教学目标

 实施路径：通过集体备课，大中小学教师共同研究同一主题在不同学段的教学边界与重点

证据支持：课前对学生前置知识的评估数据、课后学习效果的对比分析

规范性体现：

 制定《蚌埠市大中小学思政课一体化教学指南》，明确各学段核心素养培养侧重点

·建立课例审核制度，确保教学内容符合学段定位

问题二：教师跨学段交流不足，协同育人能力薄弱

科学性分析：

问题本质：教师专业发展中的“学段壁垒”与“院校壁垒”

对策核心：基于教师专业共同体理论，构建跨学段教研网络

实施路径：定期举办一体化教研活动，建立“师徒结对”跨学段指导关系

 证据支持：教师参与一体化教研的频率与深度数据、教学案例质量的变化趋势

规范性体现：

 将参与一体化教研纳入教师继续教育学时考核

 建立一体化教学成果专项评审与奖励机制

（二）对策设计的规范性与创新性平衡

蚌埠市的实践体现了规范性与创新性的辩证统一：

1. 在制度设计上坚持规范性：制定《一体化建设实施办法》《基地校管理办法》等系列文件，确保工作有章可循。

2. 在实施过程中鼓励创新性：设立一体化建设专项研究课题，鼓励学校和教师探索新模式、新方法。

3. 在评估体系中兼顾两者：既评估规范要求的落实情况，也评估创新实践的质量与效果。

这种平衡确保了一体化建设既不偏离正确方向，又保持创新活力。

六、内在逻辑的严谨性审视

（一）理论逻辑：从普遍原理到区域实践的转化

蚌埠市一体化建设的理论逻辑遵循“认知-转化-创新”的递进路径：

1. 认知层面：深入学习领会国家关于思政课改革创新的政策精神，把握一体化建设的本质要求。

2. 转化层面：将普遍性原理与蚌埠市的教育实际相结合，形成区域化的实施框架。

3. 创新层面：在实践基础上进行理论提炼，形成具有蚌埠特色的“三级联动”“主题贯通”等核心概念。

这一逻辑确保了一体化建设既有理论高度，又有实践深度。

（二）实践逻辑：从问题导向到系统建构的演进

实践逻辑呈现出明显的问题解决导向：

1. 问题诊断：通过调研准确识别区域思政教育存在的衔接不畅、资源分散等实际问题。

2. 方案设计：针对具体问题，设计具有可操作性的解决方案。

3. 试点验证：选择代表性学校开展试点，检验方案的有效性。

4. 优化推广：基于试点经验优化方案，逐步扩大实施范围。

5. 制度固化：将有效做法转化为长效制度。

这一逻辑确保了一体化建设的每一步都建立在扎实的基础上，避免盲目推进。

（三）发展逻辑：从局部突破到整体优化的升华

蚌埠市一体化建设呈现出清晰的发展轨迹：

1. 以机制突破为先导：首先解决“谁来组织、如何运行”的体制机制问题。

2. 以课程建设为核心：聚焦教学主渠道，开发一体化课程资源。

3. 以师资培养为关键：提升教师的一体化教学能力。

4. 以技术赋能为支撑：利用信息技术提升一体化建设的效能。

5. 以评价改革为保障：建立导向明确、科学有效的评价体系。

这一发展逻辑体现了一体化建设从外在形式到内在实质的深化过程。

结论：区域性一体化建设的范式价值

蚌埠市大中小学思政课一体化建设的实践探索，形成了具有区域特色的理论成果与实践模式。其核心价值在于：

理论层面，丰富和发展了一体化建设的理论内涵，特别是提出了“三级联动”“主题贯通”“思政智联体”等创新概念，为同类地区提供了可借鉴的理论框架。

实践层面，构建了系统化、可操作的实施路径，通过经典案例的打造与推广，展示了如何将宏观政策转化为具体的教学实践。

方法论层面，坚持问题导向与系统思维相结合，科学性与规范性相统一，为区域性教育改革创新提供了方法示范。

未来，蚌埠市一体化建设应在已有基础上，进一步深化内容衔接的精准度、完善资源共享的便捷性、强化师资培训的系统性，并加强效果评估的实证研究，推动一体化建设从“有形”向“有效”的深度转型，为培养担当民族复兴大任的时代新人贡献更多蚌埠智慧与蚌埠力量。

结语：大中小学思政课一体化建设是一项长期而系统的工程，蚌埠市的实践表明，只有坚持理论创新与实践探索相结合、顶层设计与基层首创相促进、问题导向与系统思维相统一，才能推动一体化建设走深走实，真正发挥思政课立德树人的关键作用。