旱区包括极干旱区、干旱区、半干旱区和易干旱半湿润区，面积约占全球陆地的41%，养育了全球约38%的人口。该区域具有丰富而独特的植物、动物及土壤微生物多样性和生态系统类型，分布着全球1/3的生物多样性热点区域与28%的濒危物种。旱区是全球最敏感、最脆弱的生态系统，给人类提供多种资源和生态系统服务，成为保障全球生态与粮食安全的关键地带。然而，在气候变化与人类活动的双重压力下，旱区正面临水资源锐减、极端气候频发、土地退化加剧及生态系统功能衰退等严峻挑战。这些问题直接威胁到区域内居民的生产、生活与健康，并对全球可持续发展构成制约。因此，发展适应旱区特点的农业体系，已成为多国推动未来可持续战略的必然选择。

纵观全球旱区农业发展，其路径已从早期的旱地农业、灌溉农业及传统旱作相结合的模式，逐步迈向以生态协调与可持续发展为核心的现代旱区农业新阶段。当前，该领域呈现出节水措施深度融合、技术创新与系统集成并重、产业发展与生态保护协同的总体趋势，日益注重农业综合技术的整合、优化与区域化应用，致力于构建兼顾生态系统结构与功能协同稳定的系统性发展模式。

在旱区农业科技方面，发达国家主要聚焦于新种质培育、节水农业技术及系统效能提升三大方向。近年来，依托基因定位、转基因与基因聚合等技术手段，多个国家在植物抗旱基因挖掘与分离方面取得重要进展，已成功选育出一批抗旱性强、节水性好、品质优良的作物新种质。在节水灌溉方面，逐步形成了工程、农艺、生物与管理措施相结合的适应性技术体系；在旱作农业领域，则重点发展了以培肥改土与蓄水保墒为核心的工程与农艺技术体系。面对旱区复杂的资源、环境与生态问题，多学科、多尺度、多部门的交叉融合日益成为科研与实践的必然要求，农业效能提升也进一步呼唤自然科学与社会科学的协同创新。

伴随新一轮科技革命蓬勃兴起，基因编辑、生物合成、人工智能等前沿技术正加速渗透并引领农业转型。国际农业历经机械化、化学化与信息化的迭展阶段，目前已进入以智慧化与绿色化为标志的新时期。联合国粮农组织及相关国际机构陆续推出一系列面向未来的农业行动计划。与此同时，主要发达国家也积极布局智慧农业、生态农业、功能农业、生物农业与可持续农业等新兴领域，力争抢占全球农业科技与产业发展的战略制高点。

随着我国粮食生产重心北移，旱作农业区已成为农业潜力最大的地区，是我国粮食安全与食物安全的调节器和重要保障。但当前仍面临诸多挑战：不同地方对发展旱区农业在国家可持续发展中的重要战略地位认识存在差异，对旱区农业扶持政策和发展措施的连续性不够，政策的执行和落实不力，导致旱区农业增产潜力远没有得到发挥；国家旱区科技平台分布不合理，且数量相对偏少，严重制约了旱区科技创新；旱区农业科技针对性差，缺乏前瞻性、系统性的科技布局，区域技术发展水平存在差异，制约了旱区农业潜力的充分发挥；旱区农业技术人力资源缺乏，结构不合理，已成为我国旱区农业技术长期发展所面临的最大危机。

当前我国农业正迎来新的历史机遇：农业发展面临人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾突出，农业发展进入全面实施乡村振兴战略时期；“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略”得到有效实施，保证了谷物基本自给、口粮绝对安全，农业发展进入了更加注重农产品质量和食品安全、满足多元化和个性化需求时期；现代生物技术、信息技术和装备技术实现突破，现代种业、智慧农业、多功能农业等多种模式快速发展，农业发展进入了智能化与社会化为主要标志的现代化农业时期；生态系统服务功能与区域生态安全备受关注，“绿水青山就是金山银山”的发展理念逐步深入人心，农业发展进入以循环、多样、高效、永续为主要特征，经济-生态-文化多功能协同的绿色新阶段。

在此背景下，实现我国旱区“农业强而永续、农民富而体面、农村美而生态”的愿景，必须统筹粮食与食物、产量与质量、效率与生态、国内与国际，在提升土地产出与经济效益的同时，增强生态系统服务功能，确保农产品质量与市场竞争力，并紧跟全球农业科技与管理前沿，走出一条适于国情的旱区农业现代化道路。