近年，有不少高校在文献信息保障方面不同程度存在问题，宜引起相关方面重视。

      《教育部关于印发<普通高等学校图书馆规程>的通知》（教高〔2015〕14号）,"图书馆的主要职能是教育职能和信息服务职能。图书馆应充分发挥在学校人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新中的作用。"图书馆的主要任务有4条，首要任务是“建设全校的文献信息资源体系，为教学、科研和学科建设提供文献信息保障”，其次是“建立健全全校的文献信息服务体系，方便全校师生获取各类信息”。“第四章　经费、馆舍、设备”要求“高等学校应保证图书馆正常运行和持续发展所必需的经费和物质条件。”“高等学校要把图书馆的经费列入学校预算，并根据发展需要逐年增加。图书馆的经费包括文献信息资源购置费、运行费和专项建设费。运行费主要包括设备设施维护费、办公费等。”“图书馆的文献信息资源购置费应与学校教学和科学研究的需要相适应，馆藏文献信息资源总量和纸质文献信息资源的年购置量应不低于国家有关规定。全校文献信息资源购置费应由图书馆统筹协调、合理使用。”（信息来源：教育部关于印发《普通高等学校图书馆规程》的通知[EB/OL].http://www.moe.gov.cn/srcsite/A08/moe_736/s3886/201601/t20160120_228487.html）

       依据《2024年全国高校图书馆发展报告》，双一流高校图书馆的馆均总经费为 2623.2 万元，普通本科为 562.3 万元，高职高专为 191.8 万元，各类型高校间经费规模差异显著。共有 1284 所高校图书馆提交有效的 2024 年文献资源购置费数据，共计约为 72.78亿元，馆均值为 566.8 万元，比 2023 年下降 17.1 万元。2024年文献资源购置费中位值为 280.1 万元，比 2023 年下降了 7.4 万元；标准差为 868.6万元，比 2023 年下降 46.7 万元，馆际差距较上一年有所缩小。有 1202 所高校图书馆提交有效的 2024 年电子资源购置费数据，共计约为 46.70亿元，馆均值为 388.5 万元，比 2023 年增长 4.3 万元；中位值为 114.99 万元，比 2023 年增长了 5.29 万元；标准差为 677.17 万元，比 2023 年增长了 7.07 万元。（信息来源：2024年全国高校图书馆发展报告.http://www.scal.edu.cn/tjpg/202604160322）

      某地方省属本科院校A（有硕士点，且硕士研究生占比学生总数比为6.8%），2024年文献资源购置费 530万元 （其中电子资源：410.6万元）。 学生数24632 人（其中：全日制本科生22870 人、硕士生1678 人）、教职工数2002人。由此粗略测算，生均文献资源购置费215.6元（其中电子资源：166.7元）。 某地方省属本科院校B（有硕士点，且硕士研究生占比学生总数比为16.4%），2024年文献资源购置费750.3万元 （其中电子资源：461.5万元）。 学生数19485 人（其中：全日制本科生16563 人、硕士生3186 人）、教职工数2322人。由此粗略测算，生均文献资源购置费385元（其中电子资源：236.8元）。（信息来源：教育部高校图书馆事实数据库。）A、B两校一对比，感知与认知可能会更深一些。

      两所同属地方省属、设有硕士学位点的本科院校，生均文献投入差距明显，直观反映出同类高校之间文献保障水平的分化。研究生规模、学科建设需求相近的背景下，文献资源投入差异，会直接传导至教学科研一线：生均投入偏低的院校，容易出现核心数据库取舍两难、外文文献覆盖不足、纸质新书更新放缓等现实问题。部分学校受办学总预算约束，面对数据库持续涨价的压力，文献资源购置费难以同步增长，即便优先保障电子资源，也不得不缩减部分专业数据库，造成部分学科前沿文献获取困难，影响课程教学、毕业论文写作与教师科研攻关，也不利于学科建设、专业认证工作开展。

        本科院校文献资源经费投入应遵循底线保底、分类配置、动态调整原则，以生均为核心测算依据。地方普通本科院校生均文献购置费宜不低于 300 元 / 年，研究生占比超 15%、人文社科与理工学科为主的院校应达 350—400 元 / 年；新建本科以教学为主可按 250—300 元 / 年保障，研究生经费需按本科生 2—3 倍加权核算。经费结构上，电子资源占 60%—75%，纸质资源占 25%—40%，专款专用且逐年递增，预留 5%—10% 应对数据库涨价。投入由图书馆统筹，建立绩效评价与资源退出机制，优先保障重点学科与教学核心资源；依托联盟团购、馆际互借与 OA 资源降低成本，避免重电子轻纸质、重总额轻生均，确保经费匹配办学规模与学科需求，夯实文献信息保障基础。

     文献信息保障不是图书馆单一部门的业务，而是高校办学条件的重要组成部分，是人才培养与科学研究的基础性支撑，《普通高等学校图书馆规程》明确图书馆建设水平是学校总体办学水平的重要标志。高校管理层应当充分认识文献资源对办学质量的价值，落实规程制度要求，将图书馆文献资源经费纳入学校年度预算，结合办学规模、学科布局、研究生占比，建立经费动态调整机制，扭转部分高校文献购置经费停滞甚至缩减的局面。全校文献资源购置权限应交由图书馆统筹，避免资源碎片化采购，推动纸质资源、数字资源科学配比，结合本校重点学科、特色方向，优化馆藏结构，保障核心教学科研资源优先供给。

       经费有限的情况下，不能只依靠增加投入这一条路径，还应当向内提质、向外借力。校内层面，图书馆要完善资源评估机制，定期统计数据库使用数据，建立资源准入与退出清单，淘汰利用率低的资源，把有限经费向高需求学科倾斜；畅通师生资源需求反馈渠道，对接学院专业建设，做到资源采购贴合教学科研实际需要。同时强化馆员队伍建设，提升专业馆员配比，做好学科服务、信息素养教育，提升现有资源的使用效益，让已购置的文献资源真正被师生充分利用。

       校际协同共建共享是补齐文献短板的重要路径。各高校要主动依托 CALIS、CASHL 等国家级文献保障平台，用好馆际互借、文献传递服务，弥补本校馆藏缺口。区域内高校可以推进集团采购，以联盟合力提升数据库议价能力，降低单校采购成本；推动区域馆藏分工建设，各馆侧重不同特色学科资源，打通跨校文献获取通道，缓解经费不足带来的资源局限。同时积极整合开放获取学术资源，将优质 OA 资源纳入本校检索系统，拓宽师生免费获取学术文献的渠道，丰富资源供给来源。

      教育主管部门可进一步强化政策引导，把文献信息保障相关指标纳入高校办学评估、学科评估、本科教育审核评估参考维度，督促高校落实规程要求。同时完善统计监测，持续跟踪不同类型高校生均文献投入、资源保障情况，对经费投入长期偏低的地方院校予以提醒引导。

      总而言之，文献信息保障是高等教育高质量发展的底座。各高校应当对标《普通高等学校图书馆规程》要求，正视当前馆际保障水平差异，做到经费保障到位、资源统筹科学、共享服务做实，筑牢人才培养、科学研究的文献根基，切实维护广大师生平等获取学术信息的权利。

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