最近，美国科研圈连续出现两项重磅政策变化。一个涉及国际合作论文，另一个则直指SCI开放获取（OA）出版费用。

很多科研作者可能还没意识到——国际SCI论文发表环境，正在慢慢发生变化。

一、“外国合著者”身份正在变得越来越敏感？

根据《Science》的最新报道：美国国立卫生研究院（NIH）近期正在要求部分受资助研究人员：只要论文存在外国机构合作者，即使研究全部在美国完成，也需要提前申请批准。

部分 NIH 受资助研究人员甚至表示：他们被要求从年度科研报告中删除带有外国合著作者的论文。

这是因为NIH 对“foreign component（外国因素）”的定义，似乎正在扩大。

过去只有“研究工作在美国境外完成”才会被认定为 foreign component。但现在，只要存在外国机构作者，就可能被纳入审查范围，这些合著者甚至包括：

• 在美国工作的访问学者

• 海外联合培养博士后

• 回国后的原合作研究人员

一些研究人员担心，未来可能会出现以下情况：

• 论文中主动删除外国作者

• 减少国际合作

• 避免与中国机构共同发表

二、中国合作，会不会成为新的“高风险因素”？

美国农业部（USDA）最新政策还提到：由 USDA 资助的学术成果，不应发表于：

• 使用掠夺性出版行为的期刊

• 或编辑办公室位于“受关注国家”的期刊

而“受关注国家”中，明确包括中国。

由于很多国际大型出版社均在中国设有编辑办公室/运营中心，这一政策也让不少科研作者开始担心：“国际出版社中国办公室”，未来会不会成为新的敏感因素？

NASA也开始收紧中国合作

根据报道：NASA 已开始告知部分研究机构——与中国机构研究人员联合发表论文，可能违反《Wolf Amendment（沃尔夫修正案）》。即使：

• 没有 NASA 经费流向中国

• 只是联合署名

• 属于普通学术合作

也可能被认定存在违规风险。

三、SCI OA版面费，也可能迎来大变化

另一项变化，则直接关系到：SCI开放获取（OA）投稿。

美国政府在2027财年预算提案中提出将限制联邦资金用于支付：

• SCI期刊订阅费

• OA开放获取发表费用（APC）

文件中甚至明确表示，政府不希望纳税人：

• 为科研付费

• 为出版付费

• 再为阅读论文付费

也就是所谓的“三次收费（triple charging）”。

目前：美国 NIH、NASA、NIST 等机构，都已经开始讨论：限制 APC 报销、取消 OA 出版资助、减少期刊订阅支出。

而 NIH 甚至正在考虑：完全取消开放获取出版费用资助。

NIH是全球最大的科研资助机构之一。如果 NIH 未来减少 OA 支持，可能进一步影响：

• OA期刊收入模式

• APC价格体系

• 开放获取出版生态

四、国际科研合作氛围的变化

过去几年，科研圈已经经历了：

• on hold

• 各类机构发布的期刊预警

• APC上涨

• OA争议

• AI写作监管

未来更可能出现的情况是：

• 美国PI更谨慎增加中国作者

• 联合通讯越来越敏感

• 数据共享审批更严格

• 国际合作审查增加

• 作者资格审核更严格

这些变化，虽然不会直接被写成“禁止中国作者”，但却可能逐渐影响：

• 谁愿意合作

• 谁能共同署名

• 谁能参与项目

• 谁能进入国际合作网络

而这种“隐性变化”，往往比明面限制影响更深。对于科研作者来说，或许需要开始关注“论文发表之外”的新变化了。

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