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人才的特惠与普惠
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科技半月评点之一·人才的特惠与普惠
2009年的开始，有几则重要消息是关于科技人才的，中共中央办公厅转发了《中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见》，《国家科学技术奖励实施细则》得到了修改，国家科学技术奖励大会召开了。
中央重视科技人才，对科技界理应是好事。设立专门的机构，建立专门的机制，引进海外高层人才，短期内会提高中国科研的水平。值得注意的是，经过几十年的改革开放之后，对人才还是沿用“让一部分人先富起来”和“特事特办”的政策，其效果可能会大打折扣。特殊政策，无论设计得多么精致，照顾到的人总是少数。国内更多的科技人员，需要的是一种普惠政策，也就是说，要有更好的政策设计和环境营造，使绝大多数的科研人员享受到公平公正的对待，能够充分发挥作用。
在一个较为恶劣的科研环境里，引进的人才也会“橘生淮南为橘生于淮北为枳”，难以继续提高科研水平，只能利用特殊政策争夺科技资源，于是会有更多引进人才以包工头的面目出现；或者谋求政治权力，于是会有更多海龟人才以科技管理者的身份出现。科技界的两极分化越来越严重，土鳖与海龟之间、老海龟与新海龟之间的矛盾会更加突出，影响科学技术自身的和谐发展。
曾有激进的人建议大幅度修改国家科技奖励制度，比如，把各类奖励人数控制在10个以内。新的科技奖励制度是一个渐进改良的版本。在我看来，国家科技奖励修改的关键有这么三点：一是减少了获奖人数和单位，特别是对科技进步奖的获奖个人和单位数进行了限定；二是完善了评奖过程；三是对奖励中涉及的多种不端行为进行了规定。
2009年科技奖励大会似乎是开得特别的早。国家科技奖励大会每年都召开，党和国家领导人几乎都出席，说明政府对科技事业特别重视。得到特别大奖的是80多岁的老人，得奖的成就不是在30年改革开放期间做出来的，让人觉得有些难过。
（本文同时发于中国科技战略研究网）
人才引进议
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