许多问题还是从笑话谈起。话说日本发生发生地震，正好边上有福岛核电站。“福岛”解释起来就是幸福之岛，但有个核电站，偏偏发生地震，“福岛”马上成为“灾岛”。发生地震后，有几天这核电站也没有什么大问题。CCTV台马上有专家出来宣传，说日本核电站没有问题，结果相反，成为人们的笑料。下面的笑话在网上已经传播了很长时间。
    CCTV说日本核电站不会爆炸，结果爆炸了。专家马上说，其他两个机组不会爆炸，结果也爆炸了。专家接着说，即便核电站爆炸了，外壳能起到很好的保护作 用，结果壳被炸飞了。专家开口说即便核泄露也不会污染日本，结果东京核辐射超标。今天看CCTV又报道：中国是安全的，我一听眼泪都快下来

   为什么专家那么肯定地讲核电站没有问题，根本原因有两个：1、专家只是专家，对地震、海啸了解太少；2、专家要推销核电，宣传核电。如果日本福岛没有出事，就完全成为一个很好的宣传噱头。专家们当然没有想到严谨的日本人也会出事，搬起石头砸了自己的脚。专家事实上在为核电行业说话，而不是单纯个人真实观点。核电各企业，各专家之间从市场方面进行竞争，然而他们这一个行业，却是一致对外的。这就形成了行业性的垄断。

   在经济学里，市场垄断是非常重要的章节。其中卡特尔、辛迪加和托拉斯是非常有名的三种形式。以上三种是经济领域的垄断，除此之外，还有一种社会权力和政策问题。随着大政府的出现，各行各业都在政府里出现代理人，制订有利于本行业的政策成为当前垄断的新形式。这完全不涉及市场问题，而是政府问题。
    我们不妨考虑一下“政策和规定”是如何出炉的。食品、钢铁、建筑、医疗和法律等行业，这些行业内部存在着竞争，有利于社会发展。我们同时也看到，“政策和规定”同样是此行业的人制订的，他们不可避免会保护自己本行业的利益，从而使“政策和规定”有利于这个行业。
    看看我国的烟草，饮用水、食品、医疗等等，都自然会产生行业保护问题。这些不是依靠市场形式，而是利用企业影响力影响政策，为本行业谋利。甚至制订一些门槛和规矩，利用牌照和准入理论上，防止外部资本进入，保持独有的利益。


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