建议强化社会工作者专职队伍

黄安年文  黄安年的博客/2020年5月31日发布（第25538篇）

加强社会治理尤其是社区治理和老龄保障已经紧迫地提上日程。社会治理的基本队伍离不开专业的社会工作者和越来越众多的志愿者，而专业的社会工作者队伍恰恰是我们的短板和弱项，亟需强化。两个月前笔者就强化高校保障系设置和教学从专业队伍的培养角度提出了建议（全文见下），而今从保障就业和开辟就业新途径的角度来探索强化社会工作者队伍提出可行性设想。例如吸收今年部分大学和中专毕业生参加街道社区基层社会工作，其中有的可以作者下放一至二年的基层锻炼工作者；吸收部分退伍军人参加社会工会工作；吸收部分转岗在职职工参加社会工作；吸收部分在职干部下晨基层参加社会工作；吸收部分城乡农民工参加社会工作。

这些社会工作的名分包括街道办事处工作人员、物业管理人员、社区管理员、老年福利院管理人员、社区助老员、社区环卫管理人员、社区网格管理和调研员等等，这些人员由政府民政部门和社会单位发放固定工资并且享有与其他职工同等的社会保障待遇。这些人员立足基层，数量庞大，是加强社区基层和老年服务的人才保障，也是扩大就业的重要方面，在现代化进程中为安全阀、防火墙、调节器起着直接为广大人民群众联通的作用。

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建议强化高校社会保障系设置和教学

黄安年文  黄安年的博客/2020年5月26日发布（第24879篇）

健全的、可持续的、保护弱势群体的社会保障制度机制是现代化进程中的安全阀、防火墙、调节器。随着人口老龄化的发展和各类公共安全事件的频发，社会保障机制只能强化不能削弱。在我们高校社会保障系的设置和教学相对薄弱，建议补好和强化这个短板。

笔者以为社会保障包含全民保障、社会保险、社会救济、社会福利、社会服务等领域。具体分就业福利保障、失业福利保障、老年福利保障、健康医疗福利保障、教育福利保障、住房福利保障、退伍军人保障、公共安全福利保障、妇幼伤残福利保障、自然环境保障十个大类，几乎囊括了社会经济和安全生活领域的方方面面，在这些领域社会保障系的专业设置和教学研究都大有可为，可以而且应该起到对于社会保障体制和机制的提升引领作用。

一以社会服务保障为例，其中很重要的是社区服务、物业服务，而社区建设和社会服务、物业服务正是我们的短板，高等学校有必要培养大批中高级社区建设工作者和社会服务工作者、物业工作者。设想全国有十万个基层社区，每个社区有一名专业的社区建设者或社会服务工作者，那么就是需要10名大学生。加上中高级物业工作管理者就更多了。

二以老年福利保障为例，各类自理、半自理和失能护理的养老院需要大批中高级保育员和养老院管理人员，设想全国有十万个社区养老院，每个养老院有两名经济高校培养毕业的高级老龄保育员和管理人员，那就是20万人的需求。

    三以健康医疗福利保障为例，需要大批的一专多能的护理人员，在这方面随着各级医疗机构的健全个发展，一专多能护理人员需求的激增是显而易见的，我们的高校需要发挥蓄水池作用。

四以妇幼保障为例，需要培养大批学前教育专业毕业生，如果全国有10万所幼儿园，每个幼儿园有两名学前教育毕业生，就等于20万名的需求。

由此，我们可以清晰地了解强化社会保障专业建设的需要。一是急需，而是缺口太大，急需补足短板，而大量扩招社会保障专业学生本身也是解决就业难的举措之一，仅仅上面列举的就有五六十万人的需求。一举多得，何乐不为？

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