预测预报是探索世界奥秘的重要工作之一，长期积累已经有了太多的成果，但大多是纸上谈兵，难对接应用、难落地，难在成果存在太多风险。一方面，预报成果质量难保证，用起来有风险，要求在用的过程中，强化服务，用服务提升成果的可用性；另一方面，要化解风险，就要重视与决策过程的对接，让决策者参与，把预测预报与决策融在一起协同发挥作用。

过去，预测预报的多数研究成果只是结论性形式，不关联决策。预测预报成果用在决策会商过程中是最重要的应用，靠决策会商来检验和适当发挥成果的参考作用。所以，离开了决策，预测预报成果就难落地，也难在应用中弥补成果的不足、化解应用中的风险。

决策中还有一个习惯：“宁要可以预报成果的失误（小概率）；也不要不可预报成果的撞对了（也是小概率）”。地震也有几秒的预见期？预报成果不准也可以参考？对成果界定的争议，正好是对成果应用风险的决策，风险问题要转移为决策问题！

科学决策可以化解很多矛盾，决策科学更难、更重要。钱学森先生创立了“综合集成研讨厅”，我们在这个思路指引下，开发了“知识可视化综合集成支持平台”。

对比目前防汛抗旱会商中心的四类工作：信息查询（信息服务）、PPT汇报、视频监视、视频会议，我们理想或者期望的决策会商应当是什么？从以下几个方面讨论一下决策服务及案例。

1、为决策服务的需求实际上是个无底洞。

（1）为决策的信息服务不是传统事先限定好的结构化信息服务。在决策过程中，需要能看到更多的信息，且能融合、挖潜、对比、跨越时空。

（2）不是依据事先编制好的有限预案，而是要快速、方便制定出多个有针对性的方案，并能推荐出最佳方案或组合。

（3）在决策过程中要时时刻刻在线评价；要明确过程中不同阶段的正确方向；要对各方案有整体综合评价。需要明确：评价的指标、发展的后果、下一步对策、预案变方案、充分的参考依据等等。

（4）可以快速对比、选择、参照前人的做法和经验。过去相关事件处置的经验和教训是决策会商中的重要依据和财富。

（5）人机交互，计算机上要有丰富的应用内容。依靠软件系统，能够交互、能够研讨。有指导和导向作用，可以逐步深入解决问题。

2、决策服务的需求很高，难题需要实实在在地解决。

（1）问题导向。问题导向不是口号，是实实在在的决策过程，用过程化适应动态变化。汇集问题、发现问题、分析问题、描述问题、解决问题、评价问题、问题总结。

（2）指挥联动。问题导向，让问题有解决方案，针对方案中的内容及任务，多部门联动、分工合作完成指派的任务，并及时反馈执行结果。

（3）滚动修正。在任务执行过程中，发现新问题，不断修正，为新问题提出新方案，滚动出新任务，大家协同完成，责权利明晰。

（4）在线评价。在解决问题的每一个环节，都有执行效果的评价，用评价修正问题解决方向，形成科学决策过程。用过程化适应动态变化。

3、快速推行的《河湖长制》需要决策服务（研讨案例）。

“河湖长制”的亮点在：问题导向、人人负责、责权利明晰、指挥联动。制度要见效，需要把亮点点亮，做好决策服务，而不是大家普遍在做的“信息服务”。

4、面向突发事件的《应急应对》是最难的决策服务（研讨案例）。

面向突发事件的应急管理综合反映了政府的管理水平。面对突发事件的决策服务是在应急应对处置的决策过程中，要有争分夺秒有效的应对手段、时时刻刻都有处置事件的内容；在事件发生及发展过程的事前、事中、事后中都不盲目、都能知道该做些啥；一直根据事态发展，不断提供应对方案、适应动态变化、随时能跟上服务。