《美国蓝皮书》美国问题研究报告（2013）----构建中美新型大国关系 提要

黄安年辑 黄安年的博客/2013年7月11日发布

书名: 《美国蓝皮书》美国问题研究报告（2013）----构建中美新型大国关系

主编: 黄平、倪峰

     （中国社会科学院美国研究所、中华美国学会编撰）

出版社： 社会科学文献出版社

出版人： 谢寿光

责任编辑: 高明秀、许玉燕、张金勇

责任校对: 师晶晶

责任印刷：岳 阳

项目统筹: 祝得彬、高明秀

总经销： 社会科学文献出版社发行部

印装: 北京季蜂印刷有限公司

出版时间： 2013年6月第1版

印次： 2013年6月第1次印刷

字数: 533000字

页数： 508页

印张: 33

开本： 1/16 787X1092

定价： 89元

国际书号: ＩＳＢＮ：978-7-5097-4745-2

《美国蓝皮书》美国问题研究报告（2013）----构建中美新型大国关系由中国社会科学院美国研究所和中华美国学会组织编写。2013年6月社会科学文献出版社出版。

主编介绍:

　黄平，男，籍贯四川。伦敦经济政治学院社会学博士(1991)。现为中国社会科学院研究员、中国社会科学院美国研究所所长，兼任中华美国学会会长、中国社会科学院世界政治中心主任、台港澳研究中心主任、《美国研究》主编。近作包括：《中国在21世纪上半期的国际环境与战略选择》，《战略高度》，《国家安全与对外关系：对60年的回顾与思考》，《中国对外关系：回顾与思考（1949～2009）》等。

　　倪峰，男，籍贯上海。2001年毕业于中国社会科学院研究生院美国系，获法学博士学位。1987年8月进入中国社会科学院西亚非洲研究所工作。1992年2月调入中国社会科学院美国研究所。1995年6～12月、1999年9月～2000年9月，2009年3～9月，先后在日本国际问题研究所、美国约翰·霍普金斯大学尼采高级国际问题研究院做访问学者。历任中国社会科学院美国研究所政治研究室主任，所长助理。2010年2月起任中国社会科学院美国研究所副所长。2008年获国务院特殊津贴。研究方向：美国外交政策。代表作：《国会与冷战后的美国安全政策》、《冷战后的美国外交(1989～2000)》等。

·            中文目录

　　　　　　　　　　　 Ⅰ　主题报告：构建中美新型大国关系

1　结交一言重相期千里至——推动构建中美新型大国关系 …………………倪世雄／001

2　中美新型大国关系刍议 ………………………………………………………陶文钊／019

3　新型大国关系：一种寻求实质内容的迫切要求 ………………………〔美〕兰普顿／038

　　　　　　　　　　　　　　Ⅱ　美国政治、外交与军事

4　奥巴马第二任期外交政策：新的再平衡？ …………………………………傅梦孜／053

5　奥巴马政府第二任期美国内政外交面临的挑战 ……………………………齐　皓／070

6　重新解读奥巴马政府的“亚洲再平衡”战略 ………………………………魏红霞／091

7　冷战后美国军事实力的变化 …………………………………………………刘得手／125

8　美国亚太“再平衡”：军工复合体及构建美国太平洋世纪 …………………阮宗泽／150

9　安全困境与安全体系：美国“重返”亚太何以可能 ………………………马燕坤／161

10　“跨太平洋伙伴关系”及其对中国的影响…………………………………仇朝兵／175

11　中、美、日三国政府换届后的三边关系……………………………………刘卫东／199

12　美国对叙利亚危机的反应……………………………………………………张　帆／214

13　奥巴马第二任期美国南亚外交政策探析……………………………………李恒阳／230

14　美国推广“普世价值”：成败任评说……………………………刘建飞　闫　坤／247

15　美国新茶党运动及其政治动因……………………………………赵可金　林鹏飞／263

　　　　　　　　　　　　　　　 Ⅲ　美国经济与社会

16　2013年美国宏观经济前景和美联储货币政策展望…………………………贺力平／279

17　不温不火的复苏：2012年的美国经济………………………………………谢来辉／301

18　美国“财政悬崖”危机：原因、影响及启示………………………………林　珏／317

19　非常规油气发展与美国的实力地位…………………………………………何兴强／338

20　金融危机以来美国就业市场的变化、特征及影响…………………………刘元玲／366

21　美国人口种族构成的变化及其影响…………………………………………姬　虹／396

22　美国枪支管制问题的现状与前景……………………………………………高英东／423

23　中国企业对美直接投资立项环境分析及建议……………………和志耕　梁宇星／444

　　　　　　　　　　　　　　　　　Ⅳ　调研报告

24　中国民众眼中的美国与中美关系（2011年）…………“中国人看美国”课题组／468

25　后　记…………………………………………………………………………………／507

　摘　　要

　　2012年是美国大选年。在此次选举中，现任总统奥巴马击败了共和党候选人罗姆尼，成功连任美国总统。同时，美国政治基本保持了自2010年中期选举后的格局，共和党继续控制众议院，民主党继续在参议院占多数。

　　展望奥巴马政府第二任期的内外施政，美国面临的核心挑战仍主要来自内部。首先，经济增长乏力、失业率居高不下、财政赤字高企，依然困扰着美国，民众普遍对现状不满。奥巴马胜选后，美国人对奥巴马最大的期待是希望他能在经济、社会等问题上有所作为，带领美国走出困局。其次，在此次选举中，美国的极化现象和党派斗争进一步加剧。尽管按选举人票数统计，奥巴马的得票数超过罗姆尼将近50%，但在普选票方面，奥巴马只比罗姆尼微弱领先2.5个百分点左右。再次，奥巴马胜选之后面临一系列棘手的内政问题，如“财政悬崖”“债务上限”、枪支管制、移民改革等。为此，奥巴马政府需要花费大量的时间和精力与共和党控制的众议院进行沟通、协调，以期渡过难关。而共和党方面也以此为契机，对奥巴马的施政进行各种反制和牵制。

　　在对外政策领域，连续性将大于变化。反观奥巴马第一任期的施政，从美方的角度来看，总体感觉外交好于内政，在美国总体实力相对不济、国际局势复杂多变的情况下，奥巴马通过所谓“巧实力”外交，较为有效地维系了美国的霸权。美国的战略界也普遍对此表示认可。在亚太地区，美国的再平衡战略将有可能成为未来美国战略资源配置的一个持续性特征。关于中东事务，“阿拉伯之春”的发展轨迹，巴以和平进程，美国与以色列、伊朗和叙利亚的关系，将占有突出的地位。在叙利亚和伊朗问题上到底采取什么政策将在美国战略界引发激烈的辩论，但总统和行政部门将按照既定的思路推进，奥巴马不太可能采取危及其总统遗产的行动，即不允许美国在这一地区再次卷入大规模的对抗和冲突，他将会寻求与伊朗进行谈判来将事态尽可能置于可控的范围内。关于反恐，美国会加快从阿富汗撤军的步伐，同时继续将中东地区及阿富汗、巴基斯坦视为反恐重点，也关注恐怖主义向毗邻地区如撒哈拉以南非洲地区的扩散，奥巴马政府将继续采用特种部队、无人机等低调介入的方式进行各种反恐行动。欧洲在奥巴马政府对外政策中的地位将继续呈下降趋势，同时美国与欧洲将继续保持积极合作的关系，合作的着眼点主要将放在伊朗问题、中东事务、金融问题、签订新的自由贸易协定以及环保规则等方面。美国与俄罗斯的关系不会一帆风顺。与拉丁美洲的关系，奥巴马政府将会继续释放出许多非常积极的言辞和说法，但与其他地区相比，这一地区在美国外交中仍将处于边缘地位。与此同时，委内瑞拉和古巴的领导人继承问题将会使奥巴马政府不时地将目光转向这一地区。

　　回顾奥巴马第一任期的中美关系，两国关系呈现出复杂的特征。一方面，双边关系保持总体稳定，高层互访不断，机制化程度不断提高，经贸关系和人文交流进一步密切，在应对全球金融危机等重大问题上开展了有效合作。另一方面，尤其是2010年以来，两国间的各种矛盾、摩擦呈高发、频发态势，战略互疑加重，竞争性明显上升。

　　美方普遍认为，中国的发展已不再是简单的崛起问题，而是进入了赶超美国的阶段，防范心理明显加重，加紧在中国周边投棋布子。未来四年，随着中国综合国力继续快速提升，两国实力对比快速接近，如何应对中国的崛起将继续成为奥巴马政府第二任期对华政策的重要考量并呈现以下特点：对华政策在美国对外政策中的重要性更加彰显，对华战略定位将在“对手”与“伙伴”之间不断摇摆，对华政策将与亚太政策形成更加紧密的互动，在双边领域更加关注经贸和安全议题。未来中美关系将可能继续呈现总体基本稳定，同时低烈度竞争加剧的态势。两国关系真正步入良性发展轨道，根本出路在于构建新型大国关系。

照片20张拍自该书

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