·教育部召开2016年度全国创新创业典型经验高校座谈会。9月29日，教育部召开2016年度全国创新创业典型经验高校座谈会。教育部副部长林蕙青出席会议并发表讲话，总结宣传工作领导小组成员、50所年度创新创业典型经验高校及各省市高校毕业生就业工作部门负责同志参加了会议。北京大学、南京理工大学、黄河科技学院、深圳职业技术学院做了典型交流发言。林蕙青指出，做好大学生创新创业工作是服务国家创新驱动发展战略和“大众创业、万众创新”战略部署、为推动实现我国经济发展中高速和产业结构中高端发展目标提供创新型人才支撑的有力抓手，是进一步深化高等教育综合改革、提升创新创业人才培养质量的重要突破口，也是落实以创业带动就业、破解一些高校毕业生就业难问题的有效途径，有利于推动经济社会发展与毕业生更高质量就业形成良性循环。2016年度全国高校创新创业总结宣传工作推选出的50所创新创业典型经验高校，在深化创新创业教育改革、全面加强创新创业实践与指导服务等方面探索和积累了很多好的经验做法，一是坚持把创新创业教育提升到学校发展战略的高度，二是积极构建学生创新能力提升体系，三是努力搭建全链条创新创业实践孵化平台，四是大力引导学生基于创新的创业，具有很好的推广借鉴价值。林蕙青强调，大学生创新创业工作机遇和挑战并存。各地各高校要抓住机遇，坚定信心，切实增强责任意识，坚持问题导向，秉持创新思维，聚焦难点问题，进一步深化认识，高度重视大学生创新创业工作，全面推进高校创新创业教育改革，强化创新创业政策的细化落实，加大创新创业场地建设和资金投入，不断提升创新创业服务水平，做到理念上有共识、行动上有计划、机制上有保障，努力开创高校大学生创新创业工作新局面，为我国在新的历史起点上深入实施创新驱动发展战略、加快推动经济转型升级和建设创新型国家作出新的贡献。(摘编自教育部网站)

·多部门：教育经费统计数据必须客观 确保数据质量。为进一步加强和完善教育经费统计工作，规范统计行为，提高统计质量，教育部、国家统计局、财政部联合发布关于加强和完善教育经费统计工作的意见，意见提出，教育经费统计数据必须客观、真实地反映填报单位教育经费收入支出等情况，不得虚报漏报瞒报，确保数据质量。意见提出，严格依法统计。严格按照《中华人民共和国统计法》等法律法规和教育经费统计调查制度，实施教育经费统计工作。教育部按照国家有关规定，结合中国教育事业发展和财政体制改革的要求，借鉴国际通用统计标准，牵头负责设计科学规范、统一完整的指标体系，制定全国统一的年度、季度教育经费统计报表制度，全面反映教育经费规模、结构、特点和使用效益。报表制度报经国家统计局批准后，供全国填报使用。各省级教育部门可在执行全国统一的教育经费统计报表制度基础上，根据实际工作和管理需要，细化和扩充本省份报表信息，报经省级人民政府统计机构批准后，供本省份填报使用。意见指出，明确责任分工。教育部门、财政部门组织实施教育经费统计工作，根据“分级负责、属地管理”和“谁主管、谁审核，谁填报、谁负责”的原则履行教育经费统计职责。各级教育部门主要负责人对教育经费统计组织工作负总责，各教育经费统计调查对象主要负责人对本部门(单位)教育经费统计填报工作负总责。各级教育部门要严格执行资料采集、数据审核与汇总、情况分析、报表报送以及统计资料归档等工作流程；各教育经费统计调查对象要依法依规履行教育经费统计报表填报义务，对其填报、审核、签署的统计资料的真实性、准确性和完整性负责，并确保统计工作有序开展。有关部门和学校应当按照经批准的统计调查制度及时向本级教育经费统计部门提供教育经费统计所需的资料。意见强调，提高数据质量。教育经费统计数据必须客观、真实地反映填报单位教育经费收入支出等情况，不得虚报漏报瞒报，确保数据质量。各地要建立健全教育经费统计数据质量控制制度，明确各环节、各岗位工作责任，实现统计全流程制度化、程序化、规范化，保障统计数据的真实、准确、完整。要建立和完善层层负责、层层把关的统计数据分级审核制度，确保方法科学、审核全面、数据精准；建立与财政财务预决算和事业统计等数据的衔接协调机制，做到源头可控，信息互通；建立健全教育经费统计基本单位名录库，做到应统尽统，不重不漏。（摘编自中国新闻网）

·人社部：去年高校毕业生就业率94.9%。近日，由中国劳动保障科学研究院主办的《中国劳动保障发展报告（2016）》（即2016中国劳动保障蓝皮书）发布会举行。蓝皮书指出，2015年年末全国就业人员总数达77451万人；城镇登记失业率为4.05%；高校毕业生年末总体就业率达94.9%。全国27个地区调整了最低工资标准，平均调增幅度为14.9%。蓝皮书指出，全国就业局势总体稳定，年末全国就业人员总数达77451万人，比2014年增加198万人。就业结构进一步优化，第一、二、三产业就业人员占比分别为28.3%、29.3%、42.4%。城镇登记失业率为4.05%，略低于2014年的4.09%。全国共帮助5.7万户零就业家庭实现每户至少一人就业。高校毕业生年末总体就业率达94.9%，组织2.6万名高校毕业生到基层从事“三支一扶”服务。年末全国农民工总量为27747万人。人力资源市场统筹管理基本实现，初步建立了部、省、市、县四级贯通的市场管理体系，人力资源服务业发展不断加快。技能人才队伍不断壮大。职业资格制度改革进一步深化，2014-2015年，我国取消272项职业资格许可和认定事项。2015年末基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达8.58亿人、6.66亿人、1.73亿人、2.14亿人、1.78亿人。社保基金总收入大于总支出，基金收入增长率15.5%，支出增长率18.1%。社会保险待遇水平继续提高，近11年来连续调整企业退休人员基本养老金水平，2015年人均水平达2200元；首次提高城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准，从每人每月55元提高到70元。社会保险服务能力进一步提升，到年末有30个省份和新疆生产建设兵团发行全国统一的社会保障卡，31个省份和新疆生产建设兵团建设城乡居民养老保险信息系统。(摘编自中新网)

·教育部与甘肃省签署备忘录开展“一带一路”教育行动合作。9月20日，首届丝绸之路（敦煌）国际文化博览会开幕，教育部与甘肃省人民政府签署了开展“一带一路”教育行动合作备忘录。双方将以服务“一带一路”建设、构建“一带一路”教育共同体为总体目标，以提供人才支撑、促进民心相通、实现共同发展为重点任务，充分发挥甘肃省区位优势和地方特色，大力开展更大范围、更高水平、更深层次的教育国际合作交流，形成面向中亚、南亚、西亚国家的中外人文交流基地和教育国际合作交流高地，带动沿线国家互学互鉴、合作共赢。根据备忘录，教育部将统筹协调国内、国外优质资源，给予甘肃省重点支持，形成“携手同行、顶层设计、政策倾斜、重点突破”的省部合作开展“一带一路”教育行动新局面，并重点指导甘肃省制定特色鲜明的教育对外开放战略规划，支持打造“留学甘肃”品牌，提升教育管理队伍和师资队伍国际化水平以及高等教育实力和国际影响力；重点支持甘肃省加强中外人文交流，开展“一带一路”沿线国家教育合作交流以及加强西亚等地区国别与区域研究基地建设。甘肃省将努力推进共建“一带一路”教育行动，并纳入该省推进“丝绸之路经济带”建设的重要内容，深化人文交流、促进双向留学、开展高质量合作办学、加强深度合作，实现共同发展。同时，支持“一带一路”高校联盟，对联盟高校在留学生互派、合作科研、学科联盟、国际评价等方面给予政策和经费支持，推动联盟高校之间开展学分互认、学位互授联授，指导并支持联盟高校办好主题论坛。（摘编自《中国教育报》）

·国务院：拓宽创业投资资金来源。近日，国务院印发了《关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，创业投资是实现技术、资本、人才、管理等创新要素与创业企业有效结合的投融资方式，是推动大众创业、万众创新的重要资本力量，是促进科技创新成果转化的助推器，是落实新发展理念、实施创新驱动发展战略、推进供给侧结构性改革、培育发展新动能和稳增长、扩就业的重要举措。《意见》强调，创业投资发展要坚持服务实体、专业运作、信用为本、社会责任等基本原则，进一步深化简政放权、放管结合、优化服务改革，不断完善体制机制，加快形成有利于创业投资发展的良好氛围和“创业、创新+创投”的协同互动发展格局，进一步扩大创业投资规模，促进创业投资做大做强做优，培育一批具有国际影响力和竞争力的中国创业投资品牌，推动我国创业投资行业跻身世界先进行列。《意见》提出，一是培育多元创业投资主体。鼓励行业骨干企业、创业孵化器、产业（技术）创新中心、创业服务中心、保险资产管理机构等机构投资者参与创业投资，鼓励包括天使投资人在内的各类个人从事创业投资。二是拓宽创业投资资金来源。大力培育和发展合格投资者，建立股权债权等联动机制，有序发展投贷联动、投保联动、投债联动。三是加大政策扶持力度。完善创业投资税收政策，建立创业投资与政府项目对接机制，研究鼓励长期投资的政策措施。四是完善相关法律法规。构建符合创业投资行业特点的法制环境，落实和完善国有创业投资管理制度，支持有需求、有条件的国有企业依法依规、按照市场化方式设立或参股创业投资企业和创业投资母基金。五是完善退出机制。完善全国中小企业股份转让系统交易机制，规范发展专业化并购基金。六是优化市场环境。实施更多的普惠性支持政策措施，创新监管方式，加强事中事后监管，严格保护知识产权，优化监管、商事、信用等方面市场环境。七是推动创业投资行业双向开放。按照对内外资一视同仁的原则，放宽外商投资准入，简化管理流程，鼓励外资扩大创业投资规模。坚持走开放式发展道路，提升我国创业投资企业的国际竞争力，鼓励境内有实力的创业投资企业积极稳妥“走出去”。八是完善行业自律和服务体系。加快推进依法设立全国性创业投资行业协会，健全创业投资服务体系，加大教育培训力度，吸引更多的优秀人才从事创业投资，提高创业投资的精准度。（摘编自《中国证券报》）

·北京市将不再扩大高等教育办学规模。北京市教育“十三五”规划日前发布，“十三五”时期，北京将有序疏解部分教育功能，促进区域教育协同发展。北京市将不再扩大高等教育办学规模，不再新设立或新升格普通高等学校，高等教育学校不再新增占地面积。城六区高等教育不再校内扩建。不再扩大普通高等学校成人教育、网络教育、自考助学的面授教育规模。支持在京中央高校和市属高校通过整体搬迁、办分校、联合办学等多种方式向郊区或河北、天津转移疏解；扎实推进良乡、沙河高教园区建设，支持入驻高校本科生基本教学功能和部分实验室迁入；老校区向研究生培养基地、研发创新基地和重要智库转型。“十三五”期间，北京市将疏解部分中等职业教育功能，不再扩大中等职业学校教育办学规模，不再新设立中等职业学校，中等职业学校不再新增占地面积，中等职业学校不再校内扩建。以区政府为主，疏解城市功能核心区的中等职业学校向郊区转移。同时，北京市将减少教育对外来人口的吸引，压缩市属高校京外招生人数，普通高校不再新增招收京外生源的成人教育机构和办学功能。压缩中等职业学校京外招生人数。北京市将继续完善市级优质高中教育资源统筹机制，继续安排部分优质高中招生计划跨区分配到校。巩固义务教育阶段学生就近入学，严格规范义务教育阶段非本市户籍适龄儿童入学工作。支持民办义务教育阶段学校在远郊区办学，接收非本市户籍适龄儿童接受义务教育。根据规划，到2020年，北京市将建成公平、优质、创新、开放的首都教育和先进的学习型城市，全面完成《北京市中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》确定的各项任务，实现教育现代化。同时确保教育事业发展全国领先，基本公共教育服务更加公平，优质教育供给显著增加，人才培养模式灵活多样，教育治理体系规范高效，教育辐射影响力持续提高。(摘编自《人民日报》)

·国务院第八督察组考察南京大学双创示范基地。近日，国务院第八督察组由科技部党组书记、副部长王志刚带队来到南京大学仙林校区考察双创工作。今年5月，南京大学入选国家首批双创示范基地。目前南大正围绕四大建设任务——完善创业人才培养和流动机制，构建大学生创业支持体系，建立健全双创支撑服务体系，加速科技成果转化，紧锣密鼓地开展基地建设。陈骏校长指出，双创示范基地是目前国家“科技强国”战略的一部分。南京大学要举全校之力将双创示范基地建设好，打造出具有示范效应的重点项目和核心技术，引领南大的原创性科研。目前，学校正在着力打造产学融合“校园众创实训平台”、校地共建“科技成果转化平台”、校企协同“文化创意产业平台”、国际合作“创新创业支持平台”等各有侧重、相互支持的运行平台。陈骏校长强调，南京大学正在推进各个学科间的交叉合作，共同投入到服务地方的工作中去。学校立足南京、面向江苏、辐射全国，目前已在江苏各地建立了24个政产学研平台。(摘编自南京大学新闻网)

·厦大获经济学家邹至庄捐款1000万美元。10月1日，厦大经济学院对外宣布，世界著名经济学家邹至庄教授将捐款1000万美元，在厦门大学设立“邹至庄经济学教育基金会”，以推动中国经济学教育。厦大将成立邹至庄经济研究中心。邹至庄是美国普林斯顿大学1913班名誉政治经济学教授与经济学教授，在计量经济学、动态经济学和中国经济等方面贡献卓著，以他命名的“邹氏检验”，奠定了他在计量经济学中的泰斗地位。有消息说，邹至庄是位投资高手，1000万美元的捐款，据信也是这位大学教授的毕生财富。上世纪60年代，邹至庄应邀担任台湾地区经济顾问，对台湾经济发展做出了突出贡献，被业界称为“台湾经济起飞设计师”之一。据介绍，厦门大学将对捐给邹至庄经济学教育基金会的款项提供1:1配套资金，该基金主要用于邹至庄经济研究中心的运行以及所开展的各项学术活动。邹至庄经济研究中心将设立“邹至庄名誉教授”岗位，并将邀请世界一流的经济学家前来短期访学交流与合作研究。(摘编自《厦门日报》)

·“中源协和生命医学奖”在中国科学院大学设立。9月28日，由中源协和细胞基因工程股份有限公司（下简称“中源协和”）出资设立、中国科学院大学存济医学院（下简称“国科大医学院”）承办的“中源协和生命医学奖”在国科大正式启动。“中源协和生命医学奖”共设立生命医学国际奖1名、生命医学成就奖2名和生命医学创新突破奖10名，奖金额度分别为60万元、60万元、10万元。高福介绍说，生命医学国际奖主要奖励国际上在生命医学领域有突出成果、对中国生命医学的进步有突出贡献的国际学者，生命医学成就奖的奖励对象为在生命医学领域有杰出贡献的中国科学家（包括港澳台在内），创新突破奖则主要奖励生命科学领域40岁以下青年人才。国科大将为此成立由15名院士专家组成的评委会，负责奖项的评选工作。中源协和董事长李德福在启动仪式前接受《中国科学报》记者专访时表示，中源协和生命医学奖的设立偏向生命医学领域“有显著突破的前沿科技”和“技术能够产业化”两个方面，且获奖人“只谈贡献、不分来自院校还是企业”，以帮助中源协和“能够紧跟科技发展的脚步”。（摘编自科学网）

·2016年诺贝尔奖各大奖项陆续揭晓。北京时间10月3-5日，诺贝尔生理学或医学奖、物理学奖、化学奖陆续揭晓。日本科学家大隅良典（Yoshinori Ohsumi）获得生理学或医学奖。获奖理由是“发现了细胞自噬机制”——这是细胞成分降解和循环利用的一个基本过程。大隅良典在一系列实验中，巧妙地利用面包酵母（baker's yeast）找到了细胞自噬所需的基因。通过继续研究，大隅良典阐明了酵母自身内自噬的基本原理，并证明类似的复杂机制也存在于人体细胞内。大隅良典的发现为我们了解细胞是如何循环利用自身成分，树立了新典范。他的发现为我们了解并意识到细胞自噬在饥饿适应、感染反应等许多生理过程中的至关重要性开辟了新道路。自噬基因的突变会导致疾病的产生，自噬过程在包括癌症和神经性疾病在内的多种体内环境中充当的不可或缺的角色。三位英美科学家David J. Thouless， F. Duncan M. Haldane，J. Michael Kosterlitz获物理学奖。获奖理由是“理论发现拓扑相变和拓扑相物质”。他们利用高等数学方法研究了物质的一些特殊相或状态，比如超导体、超流体和磁性薄膜等。这三位科学家大胆地将拓扑学概念应用到物理学，他们证明了超导现象能够在低温下产生，并阐释了超导现象在较高温度下也能产生的机制——相变。后来到了80年代，Thouless成功地解释了之前的一个实验，即超薄导电层中的电导系数可被精确测量到整数。他证明了这些整数在自然属性中处于拓扑状态。同时，Duncan Haldane发现，可以用拓扑学来理解某些材料中的小磁体链的性质。法国、美国、荷兰三位科学家Jean-Pierre Sauvage， J. Fraser Stoddart和Bernard L. Feringa获化学奖。获奖理由是“分子机器的设计与合成”。今年的三位获奖者打破了分子系统的平衡局面，为其注入能量，从而使分子的运动具有可控性。从历史发展来看，分子马达和19世纪30年代的电动机何其相似，当时科学家们展示了各种各样的旋转曲柄和轮子，却没意识到这些东西将导致电车、洗衣机、风扇以及食品加工机的产生。今天，分子机器很有可能在新材料、传感器以及储能系统的研发中得到应用。（摘编自科学网）

·英国增45亿补贴确保科研不“脱欧”。尽管英国政府将正式“脱欧”的时间延至2019年年底，但“脱欧”效应已给英国的经济、科研发展带来了不容忽视的挑战。据英国皇家学会介绍，英国目前接近五分之一的大学科研资金来自欧盟。仅新药开发一项，英国“脱欧”后每年将失去约10亿英镑的欧盟研究经费。为了弥补因“脱欧”而损失的欧盟财政补贴，英国财政部前不久承诺将保证每年投入45亿英镑，以保障英国所参与的包括欧盟科研创新资助计划“地平线2020（Horizon 2020）”在内的各项科研项目顺利推进。“地平线2020”计划是当前欧盟最重要的科研框架规划，自2014年开始实施，将于2020年结束，预计将耗资约770亿欧元。该计划几乎囊括了当前欧盟各层次重大科研项目，涵盖了基础研究、应用技术和应对人类面临的共同挑战三大方面。欧盟委员会希望通过这个计划整合欧盟各成员国的科研资源，提高欧盟整体科研创新能力，以推动经济增长和增加就业。英国的许多科研项目都被纳入这一计划，并获得了巨额科研经费。英国皇家学会2016年4月至6月发布的《英国的科研与欧盟》系列报告显示，2007年至2013年英国的研究、发展与创新项目共获得欧盟88亿欧元补助，获得资助总数仅次于德国。这对于2008年就深陷金融危机的英国来说着实是个大数目，而“脱欧”公投后，英国科学家是否将失去欧盟的资助一度引发不少恐慌。此外，从2017年起，英国还将创建一个新牛顿奖，奖金高达100万英镑，用于资助有效促进发展中国家的经济发展、社会福利或解决世界贫困人口问题的科技创新项目，以确保英国科技的全球影响力。（摘编自《中国青年报》）

·英国大学与科学国务大臣乔·约翰逊访华。正在中国访问的英国大学与科学国务大臣乔·约翰逊，9月23日在“非凡中英创新论坛”开幕式上宣布，自2014年4月以来，通过中英联合科学创新基金（也称“牛顿基金”），中英两国已为37个联合项目和220多项合作研究投入2.2亿英镑。这极大地促进了中英研究与创新合作伙伴关系。约翰逊表示：“到2020年，中国将成为世界上最大的科研经费出资国。受益于这些科研投入，届时中国的科研质量也将快速提升。”约翰逊认为，未来英中合作的前景应该相当广阔。他说：“英国拥有强大的世界级研究基础。我们虽然只有世界1%的人口、只投入了全球科研经费的3%，却出产了占全球8%的已发表论文，而且这些论文占世界最经常被引用论文的16%。”中英两国的科研合作，目前已超越了中英联合科学创新基金的范畴，越来越多的高校与企业正在开展合作研究。据悉，9月23日，约翰逊还将与中国科技部部长万钢共同出席第八届中英科技合作委员会会议。约翰逊如此密集地参与一系列中英科教与创新合作的双边活动，让双方在科技、创新领域的合作前景更加令人期待。（摘编自《中国青年报》）

·英高校将按“金银铜”分级排名 与学费挂钩。英国教育部将从明年起根据教学质量对英格兰地区的高校进行“金银铜”分级排名，且排名将与涨学费资格挂钩。英国《卫报》9月29日报道，“金银铜”排名是英国政府“教学卓越框架”（Tef）计划的一部分，评估小组将根据高校３年内的退学率、学生满意度和毕业生就业率等指标进行排名。其中就业率考察包括从事高技能工作的毕业生所占比率。根据“教学卓越框架”，如果学校课程在“激发所有学生全部潜能”方面“表现突出”，学生能够“经常参与前沿研究、实践和获得奖学金”，学校会被授予“金牌”；如果学校开始的课程能够“较高水平”地“激发所有学生潜能”，授予“银牌”；而获得“铜牌”的大学教学质量基本令人满意，但“在一个或某些领域明显低于基准水平”。“金银铜”高校排名将于明年年中生效，教育部认为能赶上高中毕业生申请大学秋季入学。按照“教学卓越框架”第一阶段计划，英国所有大学明年９月可以根据通货膨胀水平提高学费、即2017至2018学年的学费，但在第二阶段，只有参加“金银铜”排名的高校可以在2018年再次涨学费，且教学质量较差的学校会被规定涨幅上限。教育部说，苏格兰、威尔士和北爱尔兰地区的高校也可以参加“金银铜”排名，但排名只会对英格兰的大学学费有影响。（摘编自新华社）

（作者：姜洁，同济大学发展规划研究中心政策研究专员）