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让中国70%左右的家庭拥有独栋房屋?

已有 3814 次阅读 2011-6-27 06:33 |个人分类:RnR|系统分类:观点评述| 中国, 文章, 科学院, 研究所, 国家安全

根据黄老邪最近的一篇博文的推荐,读了一下中国社会科学院农村发展研究所宏观室室主任党国英的文章把土地制度改革上升为国家安全战略,文中末尾一个建议:开放浅山区建设用地市场,让70%的中国家庭拥有独栋房屋。这位党国英同志,不是在书斋中坐久了,就是被文章考评的压力搞得有些不分东南西北了。

首先,什么叫独栋房屋?如果只是独门独户的一幢房子,
中国乡村有多少户人家不是独栋房屋呢?按这些的定义,中国现有家庭的70%(统计平均的意义)已经拥有独栋房屋,何必再到什么浅山区挖掘建设用地?

这位室主任脑袋里可能想着的是前庭后院式的西式洋房吧。如果是这样,暂且不管主任的以下论证是否正确。我只是提议:即便中国的土地有能力让70%的家庭拥有独栋房屋,也得让这个政策在70年之后再缓慢执行吧。第一,我们这几代人不要太贪,把子孙后代的资源和各种可能性都消耗尽;第二,已经建成的各类高中低档公寓房,有些使用年限才-5岁(是-5,不是笔误),如果现在就按党主任的高明调整土地政策,目前平均寿命才30年的中国式房子,可能会进一步折寿到15年。GDP是持续增长了,国家财富却进一步被折腾完了。

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必须改政策。要让中国人在农业利用价值低的土地上建造相对昂贵的房屋,给山区、丘陵地区的城市更大的扩展空间。保守估计,仅仅利用浅山区的村庄用地,如果 规划适当,就可建造5000万左右的独栋房屋。如果再利用一些不适合农业生产的其他类型土地,再建造1亿独栋房屋也不会有问题。加上原来农民的独栋房屋, 全国70%左右的家庭拥有独栋房屋,不是一个梦想。

  由于历史原因,我国深山区也有大量居民,除过少数情形之外,深山区的土地人口承载力低,生态环境脆弱,既不适合搞粮食生产,也不适合搞房地产开发,原住民的大部分可随经济发展逐步迁移到其他地区。

  开放浅山区让有条件的中国家庭得到独栋房屋,有利于改变我国区域经济布局,解决我国劳动力候鸟式迁移问题。由这个政策调整,以及前面提到的限制平原城 市人口低密度和经济低密度开发的政策调整,平原地区的住房支出将会增加,居住条件将劣于浅山环绕的城市,一部分优秀劳动力资源会离开沿海城市和平原城市, 资本也会吸引到现有开发度低的区域,农村劳动力便可以减少目前这种由中西部向东部、山区向平原的流动。这一变化无疑也有利于中国社会稳定。

  看不出此项政策调整会有什么负面影响。山区生态环境会变坏么?有钱人会不会在山区圈地建立大庄园?有钱人会不会圈占黄山、庐山这样的风景名胜之地?这 些都不是假问题,但都可以通过政府的规划和土地用途管制加以管束。我们不是要开放北京市的景山、八达岭用作造民房。我们当然要细致规划,但这不是难题。西 方发达国家有成熟的经验可资借鉴,这里不必赘述。



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