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2022年热浪警示人类要填补高温适应的差距 精选

已有 4667 次阅读 2022-9-2 11:56 |系统分类:观点评述

2022年热浪警示人类要填补高温适应的差距

王元丰

中国发展战略学研究会副理事长

北京交通大学碳中和科技与战略研究中心主任 

2022年对全球环境和气候治理是很有纪念意义的一年。50年前的1972年,联合国人类环境会议(The United Nations Conference on the Human Environment)在斯德哥尔摩举行,113个国家代表参加。这是人类召开的首次关于环境问题的会议,将环境问题置于国际关注的前沿。这次大会通过了《人类环境宣言》和《人类环境行动计划》,设立6月5日为世界环境日,决定建立联合国环境规划署(UNEP),开启了人类环境治理的进程。

30年前的1992年,人类在巴西首都里约热内卢召开了联合国环境与发展会议(UNCED),即“里约地球峰会”。178个国家的1.5万名代表与会,其中118个国家的国家元首和政府首脑参加了那场历史性的“地球峰会”。会议通过了《里约环境与发展宣言》(又称《地球宪章》)、《21世纪行动议程》、《气候变化框架公约》和《保护生物多样性公约》等一系列重要文件,确立了要为子孙后代造福、走人与大自然协调发展的道路,可持续发展战略成为全球的议程。尤其是会上签署的联合国《气候变化框架公约》,正式按下人类气候变化治理的启动键。

然而,非常不幸的是,人类应对气候变化的进程远没有得到人们当年期待的结果。尽管联合国《气候变化框架公约》缔约方会议(COP)开了26届,达成的几份有法律约束力的协议并没有得到很好的执行。2015年COP21达成的将全球温度升高控制在比工业革命前不超过2度,并努力控制不超过1.5度的《巴黎协定》目标,根据联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)最新发布的第六次评估报告,实现差距还较大。不但控制1.5度目标可能会落空,甚至是把升温幅度控制在2度以下也将难以实现。按照当前世界各国的减排政策,在本世纪末全球升温将会达到3.2度。人类正在面临气候变化危机!

在减缓气候变化行动很不有力的同时,人类在气候变化适应方面的差距又突出显现!2022年遍及北半球的极端高温冲击人类社会,造成巨大的生命财产损失。北美、欧洲、中东、南亚和东亚,甚至寒冷的北极,许许多多的国家经历了未曾经历、未曾预见的极端高温。英国第一次出现40度以上的高温,政府为此甚至宣布达到最高级别的气候预警,有史以来第一次整个国家进入气候“紧急状态”。而在中国,这场高温持续了70多天,在中国西部地区出现两个多月时间高温超过44度、甚至45度,而夜间的低温也是比正常年份白天高温还高的34度,这是在中国乃至世界其他地方都没有的记录。这绝对是气候灾害了!超大范围、超长持续时间、超级极端高温,又伴随着干旱、山火等次生灾害,让人们看到全球温度平均升高1.1度的情况下,人类社会已经难以承受了。

面对今年的这场热浪,人类需要反思,要深刻认识到对于极端高温的出现及其危害,人类社会的认识和准备都严重不足。很多国家都没有预见到会出现超过历史记录的高温,对于英国出现的高温,连英国气象局的科学家都惊呼,这是在正常情况下无法想象的事件。对于像中国正常情况下夏天最炎热的 “三伏”天一般是30天,今年 “三伏”是特殊的40天,但从6月中旬开始,到八月末方才结束的这场超级强度、超大范围、超长持续时间的61年有完整气象记录以来的综合强调最高的热浪,是很多人包括专业气象部门都没有预见到的。而对于超级高温对人的生命健康的损害,很多家庭没有制冷设施,社会和家庭应对高温设施不足;高温带来的水资源短缺,造成人们饮水困难;高温导致电力负荷不能满足需求,连城市的地铁、商场等地方都不能开灯,人们在家里又不能开空调消暑,以及农业因为干旱导致粮食生产出现问题,一些国家粮食安全亮起红灯,这些经济社会系统在高温面前的脆弱性,也是许多国家政府和社会没有考虑到,没有提前做好准备的。

对于人类适应气候变化方面努力的不足,联合国环境署(UNEP)在2014年开始就发布了《适应差距报告(Adaptation Gap Report)》, 在2021年发布的第六份人类在适应气候变化方面的评估报告《会集的风暴-在疫情后的世界适应气候变化(The Gathering Storm-Adapting to climate change in a post-covid world)》都有描绘。第六次《适应差距报告》指出人类在适应气候变化方面存在的规划制定、资金投入与实施三个方面的不足。尽管这份报告明确点明:气候变化影响的速度继续超过我们适应它们的努力!由于目前适应的执行速度跟不上日益加剧的气候变化,我们需要将政策和规划的增长转化为切实、快速的执行和资金支持。但是,UNEP的这份第六次《适应差距报告》也没有特别强调极端高温带来的重要影响,没有提醒人类社会要加强高温韧性社会建设。

对于极端高温对人类社会的影响,世界各国必须高度重视。近日,在2022年8月出版的自然(Nature)杂志旗下期刊《通讯—地球与环境(Communications Earth & Environment)》,美国科学家发表研究文章预测,在未来几十年里,被官方认为是“危险高温”的天气可能会随着气候变化而恶化,袭击世界大部分地区的频率至少增加三倍。国际劳工组织(International Labour Organization)的研究显示,到2090年,全球范围内,高温造成的GDP损失预计将超过20%,气温可能会上升到即使“最健康的人”在户外呆几个小时,也可能是致命的危险程度。是的!因为人类社会在实现净零排放方面的工作远不能令人满意,未来最少30至40年内,地球温度还将上升,超过被IPCC认为是危险临界点的1.5度是大概率事件,因此,世界各国必须行动起来,在积极推动实现碳中和的过程中,要重视气候变化适应,尤其要重视高温适应或者是高温韧性社会建设!

人类社会的高温(适应)韧性社会建设差距的确较大!2021年来自世界不同国家和组织的19位学者联合,在《牛津开放气候变化(Oxford Open Climate Chang)》杂志对全球气候变化对极端高温的适应的研究做了系统综述。总的来说人类对高温应对的研究还不充分,从2013年到2019年,在系统性收集和综合气候变化适应文献的全球性组织--全球适应映射倡议(Global Adaptation Mapping Initiative,GAMI)数据库中只有301篇相关文章。虽然这些文章的分析结果显示,有98个国家在不同程度上有文件性的应对高温战略,但如UNEP的《适应差距报告》指出,这类战略的恰当性和有效性(adequacy and effectiveness)不少是存在很大问题的。而如这篇综述分析的,不同国家的工作重点和工作方式也不相同,大部分国家的应对是自发的和增量式缓慢工作。因此,鉴于今年高温对世界非常严重的负面影响,人类社会必须深入研究和评估高温的应对,非常有必要在全球、区域、国家和地方层面全面开展工作,有力行动。

建议在今年埃及举行的联合国《气候变化框架公约》缔约方会议第27届会议(COP27)上,能有专门议题讨论全球该怎样应对极端高温的挑战。UNEP能够联合IPCC组织全球科学家,对人类社会未来面临的高温情景,可能造成的影响,有效的应对战略与举措给出专题报告。同时,世界不同国家中央和地方政府要按照IPCC提出的建设气候韧性社会的四个步骤,开展高温韧性社会建设。这四个基本步骤是:第一,评估高温的影响,尤其是经济社会的脆弱性和风险;二是根据评估结果制定高温适应规划,这方面特别值得参考UNEP的《适应差距报告》分析适应战略的恰当性和有效性;三是积极采取适应措施,让社会具有抵御高温冲击的韧性;最后,非常重要的是,要对高温适应的工作进行监测和评估。高温适应这对于人类社会是个新的挑战,这种监测和评估对于做好高温适应非常重要。

总之,2022年是人类环境治理和应对气候变化的特殊年份,而人类社会又面临新的极端高温挑战。人类社会要重温当年“斯德哥尔摩人类环境会议”和“里约地球峰会”的精神,汲取过去50年在环境治理和应对气候变化方面的经验教训,积极应对高温热浪,大力开始高温韧性社会建设,让人类有一个健康可持续的未来!

China Daily 2022年9月2日




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