卢作孚（1893－1952），重庆市合川人。幼年家境贫寒，辍学后自学成材；1925年创办的民生公司，是中国近现代最大和最有影响的民营企业集团之一。1952年，在重庆服用安眠药辞世。

卢作孚纪念馆设于峡防局旧址内，位于重庆市北碚区文星湾庙嘴。原址是始建于明末清初的文昌宫，为穿斗式结构，三重殿四合院，占地面积1600平方米。民国五年（1916），设立江巴璧合特组峡防营。1923年，改设江巴璧合峡防团务局，设治所于此。峡防局的管辖区域，是在嘉陵江下游的小三峡地区，小三峡即嘉陵江下游的三个峡谷：沥鼻峡、温塘峡和观音峡。当时北碚只是巴县的一个镇，而嘉陵江的小三峡地区，在政区上是属于当时的江北、巴县、璧山、合川四县管辖的。峡防局管辖区涉及该四县，是故取名为江巴璧合峡防。

1927年，卢作孚在此出任峡防局局长，其四弟卢子英随来北碚，积极开展乡村建设。先后建成了嘉陵江温泉公园（北温泉公园）、平民公园（北碚公园）、民众体育场（北碚体育场）、兼善中学、中国西部科学院（中国西部地区成立的第一家科学院）、北川铁路（四川省修建的第一条铁路）、三峡染织工厂、天府煤矿（四川省最大的煤矿）等。二十世纪20年代至40年代，这里是卢作孚、卢子英进行嘉陵江三峡乡村建设的指挥部。民国二十五年（1936），划江北、璧山、巴县的2镇3乡成立嘉陵江三峡乡村建设实验区，为一等县设置。

抗战时期，国民政府定重庆为陪都，北碚成为重要的迁建区。当时北碚的夏坝，与市区的沙坪坝、江津的白沙坝及成都的华西坝并称为大后方的“文化四坝”。民国三十一年（1942年），将嘉陵江三峡乡村建设实验区改设为北碚管理局，北碚始成为正式行政区。

世人皆知，卢作孚是北碚的开拓者，而卢作孚为北碚所设计的蓝图，大都是通过卢子英之手来实现的。因此，冯玉祥将军有诗云：“区长卢老四，精明又要好；作孚升次长，区政难顾到，遗缺补其弟，地方都欢笑。”