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第八届全国“应急管理——理论与实践”研讨会学术报告之一
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【王光辉 撰写】
2012年4月22日上午9:00，第八届全国“应急管理——理论与实践”研讨会在陕西师范大学雁塔校区教学五楼5203教室召开。本次会议由中国科学院科技政策与管理科学研究所主办，陕西师范大学旅游与环境学院具体承办，会议主题为应急机制设计与体制建设。来自全国各大学、科研机构以及部分企业的25家单位的70余位学者、代表参加此次学术会议。本届会议主要结合全国各领域的应急管理研究和实践经验，就现代应急管理及相关领域的理论、方法、技术、应用、实践展开深入研讨。
大会开幕式由中国科学院科技政策与管理科学研究所的迟菲博士主持，陕西师范大学旅游与环境学院薛东前院长和主办方代表中科院政策与管理研究所陈安研究员分别致词。上午的会议由五位专家学者进行了主题报告。
陕西师范大学旅游与环境学院的延军平教授在其报告“对称性与台湾地震风险趋势判断”中，根据地震灾害非孤立存在的假设，利用对称性和可公度的思路，在掌握近年来地震灾害的基本信息后分析其时空对称性规律。在时间对称性方面, 报告采用可公度信息提取方法和“蝴蝶结构图”法对部分地震灾害进行趋势预测。在空间对称性方面，报告人主要对台湾的地震趋势进行预测，通过对每一期地震震源点位置的统计，综合构建多边形结构（三角形或四边形结构），并考虑其象限分布对称性，得出相邻两期地震时间间隔呈缩短趋势，地震有加快发展迹象。报告结束后，陈安研究员对报告内容进行简要评述，具体涉及地震预测的主要意义以及本报告提出的基于对称性和可公度的地震预测思路的物理机理分析等问题。
哈尔滨工程大学经济管理学院张秀华副教授做了题为“我国海洋产业面临的风险分析与应对策略研究”的报告，报告具体分析了我国海洋产业在快速发展中所面临的自然、社会、经济、技术和政治等风险。首先，报告指出海洋自然灾害、海盗活动、国际经济环境恶化、海洋生态环境破坏以及海洋权益冲突等诸多风险因素都不同程度危及着海洋产业安全。其次，报告人通过案例分析得出随着我国发展海洋产业和加强海洋国际合作开发的力度不断加大，海洋产业安全形势亟待改善。最后，报告提出采取健全海洋灾害预警系统、加强立法和国际合作打击海盗行为、积极扶持新兴海洋产业、完善海洋产业管理体系和维护海洋权益等相关措施以防范海洋产业风险。报告结束后，中南财经政法大学的唐伟勤副教授对报告进行评述，指出报告内容在海洋产业发展过程中的主要意义。
茶歇过后，电子科技大学中山学院人文社会科学学院蒋先进院长针对反腐败这一具体政治危机的特征就“论危机管理视野下的反腐败与廉政建设”做了报告，报告人指出当前我国的权力腐败形势不容乐观，须引起高度重视，相关部门应认清权力腐败可能引发的政治风险与危机效应，树立政治危机意识。最后，报告人从风险管理与危机管理的视角，提出完善监督、推进民主、厉行法治等制度性措施，构建权力制约、防治腐败的长效机制，有效预防、惩治权力腐败，搞好廉政建设，防范政治风险与政治危机等措施。报告结束后，陕西师范大学的孙根年教授从当前中国权力腐败形势的危机识别与评估、权力腐败的公共危机效应和遏制权力腐败、搞好廉政建设的危机管理对策等方面，对报告内容分别进行评述。
中国科学院科技政策与管理科学研究所迟菲博士的报告为“现代应急评价策略”，报告首先从多角色、多阶段、多尺度、多层次和多维度等方面具体介绍了学界对于突发事件及其应急管理的评价研究。其次，报告提出突发事件应急管理事中评价策略，并从可减缓性评价、可挽救性评价和可恢复性评价等方面，提出具体的评价策略和模型。最后，基于上述评价思路的总结和分析，报告人以突发事件防范与应急相关责任主体为研究对象，从过程因素和结果因素等角度提出相应的绩效评价策略。报告结束后，中国科学院遥感应用研究所的刘亚岚研究员从自身遥感监测领域，对多阶段应急评价策略的研究提出了相应的建议。
北京城市系统工程研究中心的朱伟博士在题为“城市社区突发事件应急机制研究与技术需求分析”的报告中指出社区是突发事件的多发地，社区类型多样的特点要求我们根据不同类型实施不同的安全与应急管理机制。随后，报告人具体介绍了社区应急准备机制、第一响应机制、基层应急预案机制、社区应急文化建设机制等方面的内容，同时针对社区应急管理的一种新方法——BCM（业务持续管理）展开详细介绍，并以临时社区的持续管理为例进行分析。报告结束后，西安交通大学的陈绥阳教授对报告的主要内容进行简要评述，指出社区突发事件应急机制的建设与完善是应急管理工作的基础，并从其研究领域对社区应急的后续研究提供了建议。
上午的会议在12:00左右顺利结束。 |
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