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李季梅：应急管理中的“可减缓性”度量方法与应用
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[倪慧荟整理]
2008年10月12日上午，来自中科院科技政策与管理科学研究所的李季梅在第三届全国“应急管理——理论与实践”研讨会上发表了题为“应急管理中的‘可减缓性’度量方法与应用”的讲演。
她首先简单概述了应急管理中的评估问题，它是应急管理中一项复杂而重要的工作，不仅是突发事件预防、援救和处理的基础，同时也是科学决策的依据。目前的评估主要侧重于3个方面：风险评估、损失评估与区域脆弱性评估。而考虑到减灾的重要意义，就有了研究“可减缓性”评估的必要性。
接着，她提出了“可减缓性”的概念和特征。“可减缓性”是指突发事件可以被减缓的程度，包括所能推迟的时间和降低的损失两个维度。它的特点主要有以下4个方面：一、它是面向未来的；二、它是一个“能不能”的问题，而不是一个“值不值得”的问题；三、它是一个动态的过程；四、它是对单一事件而言的。
然后她提出了“可减缓性”的分类与模型。从“可减缓性”度量的角度，可以将突发事件分为两类：一是可以改变其发展过程的突发事件；二是无法影响其发展过程的突发事件。在这种分类的基础上，她分别建立了两种不同的“可减缓性”度量模型并进行了描述。
最后她给出了2个具体应用的案例。一是火灾，二是台风。通过设定前提条件与必要参数，分别套用2个公式，就得到了2个不同的度量结果。她对评估过程以及度量结果的含义与局限性都做了比较详细的描述。
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