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究竟该如何看待:陈总长访美?中美军事交流、合作?
5月15日到22日,解放军总参谋长陈炳德上将率领中国军方高级代表团访问美国。
这是7年以来解放军总参谋长再次出访美国,是中美军事交流与合作当的一个重大事件。
也引起国内外媒体的高度关注。种种评论、报道也越来越多。
那么究竟该,如何看待陈总长这次访美?如何看待中美军事交流、军事合作呢?
按照美国媒体的报道,美军与外军发展军事关系,有八级标准,即:
1.高级将领的互访;
2.参谋情报的交换;
3.两军讨论会和研讨会;
4.军官赴美受训和互派观察员;
5.进行工程和医疗方面的军事演习;
6.进行小规模的军演;
7.联合的实兵军事演习;
8.多国联合军事演习。
按此八级标准排列看来,目前中美两军的关系和交流,是处于第3和4级之间。这意味着,还处在很初级的阶段。
按照美国布鲁金斯中国研究中心高级研究员布拉克的说法:中美军事交流远远落后于双边的其他交流,就是:“五角大楼和解放军的交流,无法和两国之间任何其他政府部门的交流相比。”
由此我们可以看出,中美两军的交流,还是处在一个初级阶段。
这次访问,既是7年以来的首次,实际上,也标示出,中美两军关系是处于“解冻”、恢复的状态。
但是,美方对中方代表团访问、行程、安排中的礼仪待遇,特别是访问和参观美军基地的一些安排,却又是媒体关注最多的。
按照有关报道,这次陈总长带领代表团,将参访美国的指挥机构、部队、院校,特别是还要参观美国的诺福克海军基地,斯图尔特堡美军部队,内利斯空军基地和美国陆军国家训练中心,这4个军事基地对代表团的开放,引起了外界的高度关注。
有媒体评论说,这里有很多项目,已经多年没有对外军领导人开放过,因此,这是美方专门为中方军事代表团做出的一个特殊安排。
其实,这种访问参观的安排,特别是一些敏感部位的开放,不能寄希望于从这个真能看到什么?获得什么?谁也不可能把最核心最机密的部分摆在你的眼前很难想象:一个代表团参观这些高度机密的军事设施或基地,就能够得到什么核心的东西!
实际上,这样的参观和开放的安排,更大程度上,是美方做出的一个开放、友好的姿态。
有人会说,如果仅仅是一个姿态,意义到底又有多大呢?
就算仅仅是姿态,也表明美方对中美军事交流和合作,持一个积极的态度,而这种积极的态度,是双方开展军事交流和合作的良好开端。
所以,也还是有其积极的意义。
还有人评论说,将这些基地开放,请代表团去参观,很有可能是为了显示一种实力,形成对中国的军事威慑。
其实,从冷战结束起,也就是20世纪80年代末至今,对中国的军事威慑,和“中国威胁论”,已有了多次,而中国的和平发展与积极防御,是既不怕威慑,又不是威胁。
也因而,中美之间的军事交流和合作,也始终处在一个恢复、升温、受挫、降温、短暂终止、再恢复、再升温、再受挫、再降温、再终止这样一个周而复始的怪圈状态。
为什么会有这个怪圈?该如何走出这个怪圈?
这个问题,实际上,解放军外事办公室相关部门的负责人黄雪平大校,在这次出访之前,回答媒体提问的时候,就讲得相当清楚了。
黄雪平大校针对建立新型的中美军事关系的基础,讲了八个字:相互尊重,合作互惠。
这八个字中,关键就在这个“互”字,就是说:中美两军的交往合作或者说中美两国的军事关系能否走出怪圈,关键在于双方的交往与合作必须处在一个相互平等的状态。如果一方以老大的姿态来对待合作方,那么就会始终在这个怪圈继续走下去。而只有双方相互坦诚、互相尊重,真正做到互惠的合作,才有可能克服两国军事关系当中的重大障碍,这样才能真正的走出这样一个怪圈。
黄雪平大校还具体地讲到了发展中美军事关系的最关键的根本性障碍问题,包括三点:第一,对台军售;第二,美军对中国方面的高密度侦察、军事演习和军事行动;第三,两国关系当中一些特殊的限制,比如美国在出口方面,对一些所谓高技术军事装备的内容实施的限制。
可以看出,中美两军关系要想发展,就必须知克服这3大障碍。
当然,要想克服其中任何一个,都需要巨大的努力。
但是,实际上,中美是两个大国,利益也很多的交汇点,中两国对两国军事关系的发展都有需求。发展中美两军正常的合作关系应该说是有必要的。同时,中国的经济是快速向前发展的,综合国力也在迅速的提升。而且,一旦两军处在对抗状态,不仅对两国的现状和发展都不利,而且对周边的一些国家甚至整个世界的和平安定环境都有一定的影响。所以,这些也都有利于建立一个平等的、相互尊重的中美两两军交流的基础和平台。
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