三，可恢复性的四个层次

　　在我看来，我们研究可恢复性，需要先对可恢复目标的四个不同层次有清晰的了解和认知。

　　第一层次，生命安全保障系统的恢复

　　在灾害的应急管理中，受灾人群的基本需求是免于被灾害事件或次生灾害继续伤害，自身生命安全在未来能够得以保证的需求。所以，应急管理者在恢复方面需要做的工作首先就是使生命安全保障系统得以恢复。

　　对于泥石流灾害的受灾人群的这一系统就应该是一个可以远离泥石流和潜在的其他衍生灾害伤害到的区域，一个能够体现到安全的地带。对于地震灾害，那就是一块安全的空地（学校操场或农田），免于被地震引起的房倒屋塌或洪水降雨等伤害的地方。

　　对于这一层次的可恢复性评价，主要应该考虑到灾害已经影响到哪些区域？这些区域现在和未来是否能够保证安全？是否会继续发生灾害事件？哪里才能够确保安全？

　　另外，如果需要帐篷之类的避难设施，还需要对于这类特殊物资的存在性，可达性进行分析。

　　据我所知，在北京西站的应急措施中，有一条就是当候车人群达到一定的数量，且是在春节这样的特定时间段，天气严寒，一个避难措施就是把大家运送到附近的丰台体育馆，这个地方就可以满足生命安全保障的需求，因为是封闭场馆，内有空调，且馆内空间巨大，满足数十万人的需求也不只出现拥挤现象。

　　第二层次，基本生活支持系统的恢复

　　生命安全得到保障对于泥石流，地震等大规模灾害还是非常必要的，在这一层次的问题解决了之后，就是对于基本生活支持系统的恢复需要。

　　在这个层次上，如果我们说简单点，那就是吃喝拉撒睡的五项基本需要。如果说得学术一点，就是免于饥渴，保证生活环境的基本清洁卫生，可以不至于疲劳的需求。

　　如果我们愿意分细，还可以将这个系统分为几个子系统。比如电力供应子系统，可以保证供热或供光；饮品食品供应子系统，可以保证水和食物供给；暖气供应子系统当然负责保证安装有暖气的地方对于温度的需要；基本医疗保障子系统则可以对大规模人群中会出现的病症进行医治及做到传染病预防。

　　上面举例中的丰台体育馆，有厕所，可以在椅子上躺卧，也可以从外面订购盒饭送来（关键时候盒饭钱得国家来出了），这就可以满足高度严寒时大家对于基本生活的需要了。

　　第三层次，心理精神依托系统的恢复

　　我们把通信联络功能放在了这个层次的需求里，因为我们认为，在灾害面前，人们首先需要的是保障安全与基本生存生活的供给，然后是满足人们的相互关怀和与家人朋友沟通的需要。

　　第四层次，组织交流活动系统的恢复

　　在著名的马斯洛需求层次说里，分了五个层次，最高一个是自我实现的需求，看到这个的时候我一愣，因为不同人的自我实现是不一样的，有的人的所谓自我实现其实只是满足生理需求罢了，是最低层次，所以，那时候开始我就觉得这个叫做“学说”的说法其实是一种大概的描述罢了，和实际的情况差异还是很大的，而且，每个层次之间都会有交叉或者跨越，分界非但不明显，而且模糊得容易让人看不出界限来。

　　而在灾害后的恢复性需求中，其实也可能存在类似的悖论，我们觉得人们在此时此刻的最高需求应该是回到原来那种人群间距离很近，且可以随时相互关注，关怀和关心的状态中。但是后来却发现其实很多人在一般情况下都很难做到这一点，大家都孤零零地生存着，并不需要其他人。那么，在灾害面前的最高恢复目标是不是组织交流活动，就大可存疑了。

【待续】

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