7月，落实国家“教育中长期规划”仍是重点。为此中共中央专门召开了全国教育工作会议，具体研究部署落实“规划”事宜。7月31日国家中长期教育规划正式公布，为下一十年中国教育发展定下了主要的轨迹。

7月在高等教育领域出现了几个新事物：7月23日上海开放大学正式挂牌；今年百所大学遭遇“零投档”；也是在今年招生中，西安华西大学推出了大学生入学“零学费计划”；广西医科大学、桂林医学院、右江民族医学院等3所院校今年将在广西招收200名5年制本科免费医学定向生。这些创新的或新显的事物，可能预示着高等教育一个新的时代的到来。但最终选取以下四个做为七月高教关键词：全国教育工作会议；上海开放大学挂牌；“零投档”；“零学费”

全国教育工作会议：

改革开放以来第四次“全国教育工作会议”于7月13-14日在北京举行。胡锦涛在会议上强调，各级党委和政府要切实落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》，确保到2020年我国基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。温家宝在讲话中阐述了中央制定《教育规划纲要》的主要考虑和确定的教育工作方针。他特别指出，《教育规划纲要》提出到2012年实现教育财政性支出占国内生产总值4%的目标，表明了党和政府推动教育改革和发展的坚定决心。

在本次大会上，胡锦涛总书记提出了5项要求，温家宝总理作了5点部署。

上海开放大学挂牌

全国第一家以“开放大学”命名的新型大学——上海开放大学正式挂牌。据校长张德明介绍说，上海开放大学既是一个办学实体，也是一个各级各类成人教育与培训资源的整合平台。其基本架构设想是：依托上海远程教育集团已经整合完备的上海电视大学、上海教育电视台、上海电教馆、上海电视中等专业学校等教育文化资源，同时融合各区县业余大学、社区学院、电视大学分校和行业职工大学，作为上海开放大学的地区学院和行业学院。

“零投档”

今年山东省、河南省等省份近百所高校遭遇“零投档”。高校的生源危机已经悄然走近。 “零投档”是对中国高等教育和中国大学的“用脚投票”。这一现象将持续对中国大学产生深远影响。这些遭遇零投档的大学，主要是地处偏远、专业特色不明显、学费较高、品牌较差的大学。这些大学在今后一段时间内将会面临“洗牌”甚至“出局”的危险。

“零学费”

西安华西大学宣布：今年在2010级新生中推出万名学子“零学费”入学计划，新生只要申请“零学费”入学计划，家里无须供分文学费。据介绍，“零学费”是指学生入学时无需缴纳学费，也无需再像以往一样靠信贷助学。入学之后的每个寒暑假，学生通过参加学校的社会实践活动，赚取一定的工资，一半收入用来冲抵学费，一半收入学生个人留作生活费。除打工冲抵部分，学校采取减免政策，不再收取其余学费，因此上学无须贷款，毕业后也就不必还贷。