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对当地农户的专访进一步加深了我对社区林业管理成效的感受,当地群众告诉我,过去林地是国家财产,他们无权经营和管理,也无法从森林资源保护中受益,他们并不在乎森林资源的保护;相反,由于耕地和家畜是私有财产,因此他们通过毁林垦田、林地放牧以求生计,但受自然条件限制,农牧业生产效率低下、收益较小,当地群众的生活水平低下,温饱问题得不到解决,医疗、教育、基础设施建设更是无从谈起。实行社区林业管理制度以来,社区成员都积极参与林地保护与建设,林业的经济和社会效益得到了充分发挥,当地群众的生活水平得到了显著提高。社区林业管理委员将林业收益的部分资金作为基金用于社区发展,包括学校、医院、公路等基础设施建设,其余部分根据社区成员的实际贡献进行分配,以帮助社区成员实现脱贫致富。
在社区林业管理模式下,林地资源价值的多样性也得到了充分发挥。在罗撒瓦县东车镇,我看到当地农民从社区林地内收割牧草和木本饲料(树叶、嫩枝、灌木等),用背蒌运到棚舍内饲喂牛羊;在高特兰(Gatlang)村我碰到两位了达芒族(Tamang)妇女,她们每天步行两公里在自己社区林地内采集落叶,将其作为堆肥原料放入牛舍中进行发酵,制作有机肥料;在朗堂(Langtang)国家公园,我看到了当地村民在林地内捡拾枯木干柴,以备取暖、做饭等生活所需的燃料;在夏复如(Safurubasi)村,我看到当地牧民正在林地内放牧家畜,社区林地仍照常为当地游牧群众发挥着冬季牧场的重要作用。
虽然尼泊儿专业人士对社区林业管理模式的看法不一,部分草地或畜牧专家认为社区林业分割了资源的整体管理,以草地(夏秋季)-林地(冬春季)游牧为主的传统牧业生产受到限制;部分林业专家认为社区林业不利于林业保护与建设的整体规划,阻碍了国家林业的统一协调发展;部分环保专家认为社区林业的分割管理,不利于整体生态建设和野生动物保护。但通过我的实地考察和专访,我确实感受到了社区林业给当地群众的生产生活带来的实惠,同时也看到了社区林业对自然资源保护和可持续的显著作用。在我看来,社区管理是解决自然资源管理中生产发展和生态保护矛盾的可能途径之一。愿尼泊尔的社区自然资源管理能给我们以更多启示与借鉴。
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GMT+8, 2024-9-2 06:16
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