万海峰

实现教育公平不应该停留在口号上。实现教育公平要在行动上有建树——这是全社会，特别是国家政权的责任。

当前中国最大的教育不公现象表现在一系列的城乡居民所享有的国家经济教育医疗等福利政策的不公平待遇。城里人享有优待，乡下人被忽视。城里孩子有好的幼儿园、好的小学、好的中学、好的大学，然后，又有好的就业机会、好的收入、好的家庭、好的未来，良性生活持续循环---------相反，乡下孩子没有好的幼儿园、甚至没有幼儿园，没有好的小学、没有好的中学，然后，中途辍学，上不了大学。如果有个山里娃能坚持上学忍受贫穷上帝眷顾他上了大学，走出山窝，那么，这就是方圆几百里农村的大喜事了，因为，从此他终于可以改变“面朝黄土背朝天”贫穷境地了，世代几辈人的奢望！——

为什么城里人和乡下人的命运会有如此的差别呢？

这是长期的中国社会城乡二元分割结构造成的！——在发展工商业的大环境下，城市有国家的经济文化教育医疗就业等福利政策优待，乡村却被国家大大地忽视了——一家一户的乡里人象绵羊一样被圈在那块贫瘠的土地上，更要将地里的粮食源源不断地上缴国家，支援国家发展大工业。自己解决衣食住行，一年到头吃不饱、穿不暖。这就是改革前的中国城乡二元生活写照！改革后的城乡二元分割结构发生了怎么样的变化呢？实质上没有发生什么变化，在“一部分人先富起来的政策”下，有变化的是国家的各类优惠政策更加持续不断地流向城市，特别是沿海开放城市，而大部分农村更多地被忽视。靠近沿海的几个三角洲的农村确实富了，但那只是960万平方公里上的几粒芝麻，而使这几粒芝麻地富起来的真正力量确是千千万万的乡下人的进城卖苦力的结果！

这就是差别——国家政策的差别，造成城里人和乡下人的差别。因此，要缩小差别，实现公平，关键的是要实现城乡居民享有国家经济教育文化医疗就业等福利政策的公平待遇，打破二元结构，打破造成二元结构的社会分配格局。除此，别无其他。