“瓮安事件”终于尘埃落定了。对瓮安事件，最初采取了信息封锁，结果网上流言四起，海外一些媒体也乘机攻击中国政府，一些学人，不停地在网上发帖子，帖子被删，抗议了又发（见http://blog.sina.com.cn/s/blog_4a22f44b01009lvz.html）。一时间由于汶川地震形成的公众对政府的信任和民族团结气氛，似乎要变得荡然无存了。在这个深刻，民众的涛哥公开上网，然后报纸上报道“胡锦涛同志做了重要指示”，虽然不知道指示是什么，而且指示没有不重要的。不过这个指示真的重要起来，本来说抓捕了50多不法分子，改为了“控制了50多人”，本来公安部门一手抓，改为了人大政协开了会。接着省委书记石宗源强调：

“冰冻三尺，非一日之寒”，这起事件看似偶然，实属必然，是迟早都会发生的，对此，瓮安县委、县政府、县公安局和有关部门的领导干部负有不可推卸的责任。他指出，要大力加强干部队伍建设和公安民警队伍建设，坚持政治建警、从严治警的方针，特别是对于干部队伍中为黑恶势力充当保护伞的害群之马，一个也不能放过，必须坚决查处，严惩不贷，决不姑息，并公之于众。建议免去瓮安县委常委、政法委书记、县公安局政委罗来平和县公安局党委书记、局长申贵荣的职务。同时，要求纪检监察部门按照《中国共产党纪律处分条例》查究瓮安县委、县政府主要领导和有关领导的责任。

（http://msn.ynet.com/view.jsp?oid=41404913）

从实际操作看，继续实行当时的所谓“强力”措施，事件也会“平息”，这种平息很可能为下一次其他地方的事件提供经验，一误再误。然而火种不会熄灭，深层的问题不解决，社会危机的风险就会存在。这次，“胡锦涛同志做了重要指示”，中央、省委介入，扭转了方向，势态向好的方向发展。

瓮安事件的较成功处理，我觉得有几点区域管理的经验值得总结：

1.       接受舆论影响。目前我国还没有达到接受舆论监督的程度。但是接受舆论影响还是做得到的。对社会舆论，不能无视他的存在，需要认真分析，把握民众思想动向，因势利导。分析社会舆论，应该成为地方党委和人大的日常工作。

2.       发挥人大政协作用。瓮安事件，最后人大政协出场了。这些人民代表、政协委员尽管选举并不完善，但是他们毕竟接近更大的社会面，事实上代表这不同利益阶层。利用他们可以与社会沟通。虽然世界民主史表明，成功的民主建设基本上是自下而上推行的。在我国现阶段应该考虑首先县人民代表的直选。为了保障党的核心作用，可以先行规定党员占一定比例。

3.       事件发生可以不说话，但是不能说假话、糊涂话。我们可以看到一些民主国家的发信人常用一个词“无可奉告”。这次事件开始报道300多人闹事，烧了县政府大楼和公安局。我有天碰到晨练的老头老太太，他们议论说：“怎么三百人能打垮公安局，烧了县政府。”“贵州人是武林高手呗。”这种假话一出，老百姓连真话也不相信了。

4.      平衡各个利益群体的利益水平。 这次事件省委书记石宗源认为：“背后深层次原因是瓮安县在矿产资源开发、移民安置、建筑拆迁等工作中，侵犯群众利益的事情屡有发生，而在处置这些矛盾纠纷和群体事件过程中，一些干部作风粗暴、工作方法简单，甚至随意动用警力。他们工作不作为、不到位，一出事，就把公安机关推上第一线，群众意见很大，不但导致干群关系紧张，而且促使警民关系紧张。加之有的领导干部和公安民警长期以来失职渎职，对黑恶势力及严重刑事犯罪、群众反映的治安热点问题重视不够、打击不力，刑事发案率高、破案率低，导致社会治安不好，群众对此反应十分强烈。”前者就是治理问题。首先，和谐治理的关键是处理好个利益群体的关系，协调他们的利益水平。这些年来，在一味追求发展的思想下，为了维护开发商（资本家）群体利益，不停损害公众利益。而政府工作人员也作为一个群体，从税收、公共投资和受贿中获得利益，群众这个群体的利益水平不停降低。没有形成协商机制，让各种利益群体有表达意见的机会。而是“一出事，就把公安机关推上第一线”形成对立局面。结果社会的和谐被破坏了。因此必须建立和谐管治（governance）的局面，而这个局面的基础是平衡各个利益群体的利益水平。

5.       从完善并且认真执行有关法律、法令和规定来治理黑社会。这次事件。政府和公众都承认存在黑社会势力。实际上我们国家是转型经济，在这个过程中由于没有控制好社会利益分配，在公有制统治下的维护企业利益（当时是公有企业）的法令变成维护了现在的石油企业，社会公平失衡，黑社会就会滋生。据我所知，近年资源开发的县由于吏治不清，以当地资本家为基础形成黑社会集团的不是只有瓮安县。因此一方面需要控制好资本家和当地民众的利益水平，政府不能为招商引资抛弃公众利益，压制民众的声音，让黑社会有了滋生土壤。另一方面要“以法治国”，完善并且认真执行有关法律、法令和规定。让资本家或者公众能够要靠法律解决问题，而不是要寻求黑社会帮助。这样黑社会就没有存在的经济土壤了。