“质量”和“公平”是本次《规划纲要》的两条主线，两个最大关键词。对公平的认识：“教育公平是社会公平的重要基础”。对质量的认识是：“树立以提高质量为核心的教育发展观”。教育公平现阶段的主要任务定位在义务教育阶段和帮贫扶困。教育质量现阶段的主要任务定位在高等教育阶段和培养拔尖人才。本次纲要在提高高等教育质量方面有那些认识和举措呢？

一、纲要对“高等教育质量”的认识高度

《规划纲要》再次把高等教育质量放在了一个前所未有的高度。“高等教育承担着培养高级专门人才、发展科学技术文化、促进现代化建设的重大任务。提高质量是高等教育发展的核心任务，是建设高等教育强国的基本要求”。（《教育规划纲要》（十八））“牢固确立人才培养在高校工作中的中心地位，着力培养信念执著、品德优良、知识丰富、本领过硬的高素质专门人才和拔尖创新人才”。（《教育规划纲要》（十九））在这两条中，一条是再一次明确“人才培养在高校工作中的中心地位”，一条把“提高质量是高等教育发展的核心任务”。

二、纲要中高质量人才的基本界定

对高质量的人才，《纲要》的定位是“信念执著、品德优良、知识丰富、本领过硬的高素质专门人才和拔尖创新人才”。这些人才在知识、能力、素质三个方面有明确的界定。对知识的要求是：“优化知识结构，丰富社会实践”。对能力的要求是：“提高学生的学习能力、实践能力、创新能力，教育学生学会知识技能，学会动手动脑，学会生存生活，学会做事做人，促进学生主动适应社会，开创美好未来。”对素质的要求则是德育、智育、体育、美育全面发展，重视身心素质、科学与文化素质、思想道德素质等的培养。（《教育规划纲要》（四））。

三、纲要中培养高质量人才的基本举措

纲要对培养高质量的人才举措主要有以下七点：

①加大教学投入。教师要把教学作为首要任务，不断提高教育教学水平；加强实验室、校内外实习基地、课程教材等教学基本建设。

②深化教学改革。推进和完善学分制，实行弹性学制，促进文理交融；支持学生参与科学研究，强化实践教学环节；推进创业教育。

③创立高校与科研院所、行业企业联合培养人才的新机制。

④全面实施高校本科教学质量与教学改革工程。

⑤严格教学管理。健全教学质量保障体系，充分调动学生学习积极性和主动性，激励学生刻苦学习，奋发有为，增强诚信意识。

⑥改进高校教学评估。

⑦加强对学生的就业指导服务。（《教育规划纲要》（十九））

以上举措，我认为是很有必要，但能否先抓住一两个予以解决。我建议，限定师生比，取消大学大班制，每班人数（上课人数）不超过60人。如此，学生可以经常见到老师。其次，我认为应该对教师的教学任务、科研任务进行规定，不能让科研挤占过多的教师上班工作时间。只有如此，教师才能成为人才成长中的主导因素，学生才能成为主体。没有教师的“主导”，不可能有学生的“主体”，学生不可能做到“学思结合”和“知行统一”。教师才能做到“因材施教”。创新人才才会冒出来。

 

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