2010年1月29日，国务院法制办公室公布了《国有土地上房屋征收与补偿条例》征求意见稿，见以下链接：
http://www.china.com.cn/finance/txt/2010-01/29/content_19328167.htm
http://politics.people.com.cn/GB/1026/10874048.html
     看到这则新闻，非常高兴中国的法制进程又一次向前迈进一步。老百姓的利益，在房屋方面的保障更进一步。仔细通读该意见稿（博文附件中是全文），由于自己才疏学浅，对法律的研究基本为零，提不出任何有建设性的意见。但我相信，中华大地肯定不缺少学富五车、才高八斗的法律人士，他们肯定能提出更好的建设性建议。

而对此新闻，本人的额外想法有：
1、 该新闻只说明了提出意见的三种方式，但是没有说明对提出意见怎样反馈？如果提建议的人不反对的话，能否把提出的建议公布？然后，公布哪些建议采纳了，哪些建议没有采纳，原因分别是什么？

2、 该条例能这么快出台，我想缘起于发生于2009年的多起因拆迁而自焚的事件。从这个意义上来讲，是她们的鲜血和生命推动了此次法制的进步。但是，自焚的唐福珍的房屋是集体土地上的房屋。北京海淀自焚者好像是美籍的中国人，上海的自焚者好像是新西兰籍的中国人。
   另外，相对于城市居民的国有土地，中国农民的集体土地数量更加庞大，现在又是中国城市化快速推进的时期，《集体土地上的房屋征收与补偿条例》更需要出台，不是吗？

3、 法律的公义，在于她首先保护弱势群体的利益。如今，中国最弱势的群体是农民。从政治和历史上讲，是农民信任了中国共产党、选择了中国共产党，农民才用小推车推出了淮海战役等战役的胜利，农民才用血肉之躯完成了中国特色的农村包围城市的革命胜利。

    但是，农民被承诺的利益和权利呢？即使那象征意义大于实际意义的选举权，原来是8个农民顶一个市民（俗称“1/8条款”），然后修改为4个农民顶一个市民（俗称“1/4条款”），现在据说又要修改了，一部分人认为修改为1/2条款，当然也有说要实现法律上的平等，1个顶1个。
   
    如果《集体土地上的房屋征收与补偿条例》没有同时出台的原因是我们耳熟能详的原因：条件不成熟……。那么，能否说明是什么条件不成熟？有没有措施促进条件的成熟？促进条件成熟有没有时间表？ 希望不要听到，农村要自我发展，发展到和城市相等的水平了，集体土地变成国有土地了，自然就适用新法了，如果这样，或者这样想，那农民们就可能无话可说了，只有再次革命了，呵呵。

    尽管本人对法律没有研究，但是，始终相信，公义的国家、公义的社会、公正的法律首先要保障的是弱者的权利。

附件：

国有土地上房屋征收与补偿条例征求意见稿

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