5，基于多类型应急资源的多存储点多出救点组合优化管理

??在应急管理中，资源的到位与否对于应急的效果有着决定性的作用。

??不同阶段对于资源的需求也是不同的。在突发事件爆发的最初阶段，需要的多是逃生或救援的设备这类资源，人们可以依赖这些资源获得更多的生存空间和时间。在过去了事件爆发阶段后，受灾人群开始考虑灾中的维持生存所需的基本物资需求，包括食品与饮水需求、御寒需求、医疗需求。在进入恢复阶段后，对于资源的需求集中在恢复家园所需的建筑材料和重建设备，恢复生产所需的原料、设备和生产所需其他资源，如电、水、煤等，以及相应的资金需求。

??当然，资源的内容还不仅仅是设备、材料、资金等，还有更为关键的人力资源，恰当的人力资源能够可用更为重要。

??在非常规突发事件中，往往需要资源的不只是一个地点，灾害影响区域可能非常分散，这就产生了多出救点出现不同需求的情况，而相应的物资存储地点一般也是多个地区，甚至，对于汶川地震这样的巨灾来说，相应的应急物资来自全国很多可能的地区。在这样的情况下，如果实现多对多的资源配置与调度，则一定是个难题。

??在运筹学，这类组合优化问题一般是困难的，寻找最优解也很难找到复杂性为线性的算法。

??在实际的应急管理过程中，一般不会去找所谓的最优解，在时间紧迫的情形下，甚至一个比较恰当的配置安排要做到都比较困难。

??根据我们了解到的巨灾应急对于资源需求的现状，基本还属于第一时间没有资源或资源极度匮乏的情况，而到了后期，则会出现严重不匹配的现象，而且已经在应急过程中出现了A地所需资源去了B地，B地所需资源调度到了C地等困境，而这些问题事先都没有实用性的研究成果，更不要说具体的实践策略了。

尤其是，在对于资源和需求之间的匹配无法确知的情况下，所能采取的策略多是对于任意资源都实施按人头的平均分配，而在应急中，尤其是一种非常低效率的资源配置方法，会直接影响到应急的效果。

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