在我们的积极倡导下，尽管“现代应急管理”成了一个很多学者认可的说法，它却依然是一个新的说法，尽管其中有些内容并不完全新颖，一直都在现实的应急实践中存在着。但是，现代应急管理毕竟和传统应急管理有很大的不同，在区别两者的时候，还存在着大量的混乱局面和问题，需要进行某种意义上的概念统一及问题的逐步解决。

　　这里，简单列举一下现代应急管理中几个重要的核心问题。

　　1，现代应急管理涉及的主要内容、概念及相互之间的关系尚未厘清。

　　现代应急管理，除了上一节中提到的特点、特征之外，它所涵盖的内容还应该有哪些？它所面对的对象包括哪些部分？这些都需要继续进行深入研究，并尽量获得概念上的统一。

　　事实上，在一本2008年10月份发布的由B. Wayne Blanchard编撰的题为《Guide to Emergency Management and Related Terms, Definitions, Concepts, acronyms, Organizations, Programs, Guidance, Executive Orders & Legislation》书中，对于应急管理过去、现在的一些相关概念进行了比较全面的搜集整理，按照字典序对很多学者或相关机构给出的定义和分类进行了展示，此书一共1366页，可见其间涉及到的内容如何繁杂，相应的参考文献就列了112页。

　　从这本厚厚的书里，我们可以明显地发现现代应急管理中存在的第一问题，那就是因为之前已经有了太多概念上的积累，大家已经在不同的领域内将这些概念形成了和一个体系，如果要按照一个新的体系集成以往所有的成果，难度可想而知。

　　事实上，在Audrey Heffron-Casserleigh & Janet D. Dilling的文章Towards a Global Definition of Terrorism: A Comparative Analysis of International Characterization（见2008 International Conference on Crisis and Emergency Management Proceedings）一文中，将各国对于恐怖主义的理解进行了梳理分析，相互存在差异的定义就超过20个。

　　且不说一个概念就有超过几十个理解方式，即便每一个概念只有一种定义，或者可以获得某种意义上的统一，那么，如何界定这些概念之间的关系也是一个问题，需要在下一步的研究和实施中进行规范。

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