（我国正在进行新农村建设。在这方面，发达国家早期的做法可能对我们更有借鉴意义，因为其目前状况与我国的差异太大。下面是介绍美国80年代情况的一篇短文。）

 

美国怎样保护乡村特色

武夷山

（发表于《科技日报》1989年6月11日）

 

    现代化是否意味着发展城市而牺牲乡村?如何在现代化过程中防止农村经济萎缩和乡镇景观恶化?最近几年美国一些州的努力值得我们注意。

    由于人口增长、公路两旁的商业开发、传统产业(包括农业和一些基础工业)不景气、城郊往返交通模式和住宅区模式的变化等，美国许多村镇的原有生活方式和景观特色受到了威胁。加上农村经济还面临失业率较高、收入水平较低等问题，很多乡镇由于无力应付上述变化和问题而渐趋萎缩，例如在马萨诸塞州，人口不足一万人的小镇有229个，占县镇总数的57％，其中，人口不到5000人的有125个，人口不到2500人的有80多个。管理这些小镇的多数是自愿组织起来的委员会。这些管理者中很少有人受过区域规划方面的训练，也没有钱请专业顾问人员，致使有些地区的经济越来越落后。

    为了帮助落后地区发展经济，增强活力，从而吸引更多的人在乡村工作，马萨诸塞州经议会1984年12月立案，又经州长杜卡基斯批准生效，于1985年4月建立了该州的乡村中心。这个设在马萨诸塞大学安姆赫斯特分校的食品与自然资源学院内的乡村中心致力于研究农村面临的特殊问题，同时向州和乡镇政府官员提供咨询意见。

    几年来，马萨诸塞乡村中心进行了一系列工作：

    ——编写和发行有关乡村规划的实用手册，说明如何通过创造性的建设规划实现保留乡村特色的目标。最近已提供给全州所有乡镇的一个手册名为《应对康涅狄格河谷的变化》。

    ——帮助乡镇制定保护肥沃农田及江河流域地区其他重要资源的战略规划和有关条例。

    ——通过示范项目和结合实际的项目评价工作，帮助农村乡镇确定最适合建房区域和值得长期保留乡镇风貌的区域。

    ——参与当地居民建造能买得起的住房的创新努力。

——建立关于本州乡村经济、人口变化和土地利用趋势的最新数据库。

    ——研究目前普通使用的地方发展管理手段是否有效，考查州政府指导下在最佳区域建造新房项目的工作。

    ——组织州和乡镇的各种会议，开展关于实施乡镇规划效果的讨论。

    ——制定促进和振兴全州农村产业发展的长期计划。

    ——出版名为《新荚格兰景观》的学术期刊，讨论该地区乡村景观特色及其规划与设计问题。

    马萨诸塞乡村中心的研究人员，不相信城市蚕食乡村之势不可避免，他们决心以自己不懈的努力证明自己的信念正确。中心努力向乡镇管理官员传授乡镇规划和管理方面的实用知识，还与州政府合作，帮助一些较落后的“目标区域”发展经济。他们认为，这些地区经济发展了，当地居民就不必进城谋生而每日奔波于城乡之间，当农村经济繁荣的目标实现后，下一步还要集中解决防止乡村景观恶化的问题。这个问题已经在美国东北地区许多大城市郊区出现了。

    现在，保留乡村特色的努力已有发展为全国性运动之势，俄勒冈州率先于1970年制定保护森林、农田和传统住宅区模式的目标，并规定全州各地的规划都必须与此目标保持一致，新泽西、缅因、佛蒙特、罗得岛、佐治亚等州踵武其后，阿拉巴马和田纳西州也在制订类似的计划。

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