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非典、禽流感、猪链球菌、开县井喷、北京密云游园踩踏事件、吉林中百商厦特大火灾、阜阳劣质奶粉、东航包头空难、辽宁孙家湾特大矿难、广东省兴宁市煤矿透水事故……,人们创造了一个中性词汇来称呼这些悲剧:“突发公共事件”。
《瞭望》杂志
专家建议,下一步一定要抓好社区、农村、重点企事业单位应急预案的编制工作,从而最终形成一个“横向到边、纵向到底”的预案体系。
将“突发公共事件”列入政府工作程序,用层层“预案”编织一个应对网固然必要,有预案显然比临时抓瞎强。然而,如果我们的注意力仅停留在“突发”上,可能会陷入“扬汤止沸”的窘境。
被《瞭望》杂志上述文章列入“突发公共事件”的有:自然灾害、生产事故、交通事故、卫生和传染病突发事件、社会安全事件。
其中,自然灾害,如“海棠”、“麦莎”之类,不以人的意志转移,只能作为“突发”事件处置。而生产事故、交通事故、卫生和传染病突发事件、社会安全事件等,“突发”背后应有深层根源。非典暴露了卫生防疫系统的弊端;接连不断的矿难,背后的问题决不止于技术与矿业本身;社会安全事件的背后则是潜伏的社会危机。“突发公共事件进入高危期”,本身就是一个重大的社会经济信号,它提醒我们去正视、解决那些深层问题,而不要被“突发”牵住鼻子。
《科学时报》
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GMT+8, 2024-10-19 22:58
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