在上一篇博文（http://www.sciencenet.cn/m/user_content.aspx?id=253525）中分析了高考扩招战略的利弊得失，其功过自有历史评说。任何扩张战略都不能无限延续，都有其终结之时，而扩招战略已到了其终结之时，理由如下：

    1． 适龄学生人数不断减少，随着时间的推移，我国高中毕业生人数在逐年减少，根据国家2000年人口普查结果显示1990年以后我国新出生人口呈逐年下降的趋势，也就是说从今年开始大学适龄人数将不断减少。根据国家统计公报数据显示，2005年全国普通高中招生人数达到了最高峰，随后呈逐年下降趋势，2005-2008年全国普通高中招生分别为878、871、840、837万人。也就是说2008年的高考人数达到了峰值，以后将会逐年下降，今年多个省份高考报考人数出现下降的趋势，这其中虽然有主动放弃的，但主要还是适龄人数的下降，这使得高校招生人数不能再长期增加下去。

     2． 新增就业岗位限制，从2001年以来的国家统计年鉴公布数据看，城镇每年新增就业岗位约在700-800万个，虽然各年份不尽相同，但都在这个范围。其中包括个体户和私营企业，近三年个体户的增加都在230-300万以上。而毕业生比较向往的城镇单位2005-2007年新增就业人数分别为305、309和311万人，也就是说城镇单位每年可以吸纳300万人左右。2008年全国普通高校本专科招生计划安排599万人(其中普通本科300万人,高等职业教育299万人)，本科生的招生人数已经接近了城镇单位每年可以吸纳人数，而本专科招生也日益接近城镇每年新增就业岗位，而同期还有许多中职和农民工也需找工作，即使考虑有部分毕业生到乡镇或农村工作，现在的招生规模相对于新增就业岗位而言也是很高的了。新增就业岗位已经不能容纳更多的毕业生了，如果在继续扩招就只能是毕业即失业，因此必须停止扩招战略，稳定招生规模。

     3． 结构失衡严重—从总量上来看现在城镇新增就业岗位还能容纳现有的高校毕业生，毕业生就业难之所以表现得如此突出，更为重要的原因是结构性问题，培养的人才结构与社会需求结构不一致。

社会对人才的需求可以分成三类操作性人才、管理与技术人员和研究型人才，操作性人才主要是指技术工人、技师和高级技师等动手能力强的技能人才，管理和技术人员主要包括企事业部门管理人员、技术人员以及政府机关的工作人员，研究型人才主要是从事研究、设计、开发等创新性工作的高级技术人才和高端管理人才。

三类人才的需求量呈金字塔结构，其中操作性人才需求占到半数以上，如在城镇单位新增的300万岗位中制造业和建筑业占200万左右，在这两个行业中操作性岗位应该占多数，一般不低于2/3，也就是说城镇单位新增的300万岗位中有一半以上是操作性岗位。

再来看我们的高校培养的人才结构，08年普通本科招生300万人，高等职业教育299万人。普通本科教育虽然不断强调实践能力，但培养模式基本上是沿用以前的教学体系，以培养较高理论素养的管理和技术人才为主。社会需要的是大量的高级操作人才如高级技师，而我们培养的是大量的一般管理和技术人员。在本科生期望的城镇单位中真正适合本科生的岗位也就150万左右，而大量的新增岗位是适合高职毕业生的操作性岗位，因此出现高职毕业生比本科生好找工作的现象也就不足为奇了。如果要说扩招战略没有错，那扩招方向绝对错了，必须调整方向。

无论从生源还是新增工作岗位上看高校招生数量都不能再增加，而当前最为紧迫的是调整三类人才的比例结构。只有培养的人才比例结构与社会需求人才的比例结构吻合，才能从根本上解决就业难问题，否则就会出现有人找不到工作、有工作找不到人的现象并存。因此我们高等教育的发展战略必须从扩张战略调整为稳定规模、调整结构上来。

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