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忽然从光明网上看到一篇博文,题目为“教育部咋成了就业部?高校没有必要承担太多社会职能”。我赞同作者的观点,即把教育教学作为高校的首要职能,舍此主要职能就会使学校教育走上歧途。例如纯粹为就业考虑,学校就会舍弃一些基础专业,而围绕就业上专业,学生也会拥挤于一些易于就业的热门专业上。本人就写过一篇类似的杂谈“就业是教育最终的目的吗?”
但任何事情都不是绝对的。目前面临严重就业问题,各部门都有考虑的责任。我们也可以反问“教育部咋就不能成为教育与就业部?”为了解决就业这一复杂问题,我们也可以建议让教育部同其他部门合并成立教育与就业部。
说到这一点,我们自然就联想到英国曾成立过类似的部门——教育与科学部、教育与就业部、教育与技能部。从这些名称上你可以看出,教育在其发展的各个时段要解决的主要问题。
1992年前,英国的教育部与科学部是合一的,叫“教育与科学部”。那时他们认为,标志近代科学诞生的牛顿时代是从英国开始的,教育和科学为国家竞争力的基础,政府也一直将教育和科学合在一起加以管理。到1992年,英国政府通过比较,发现英国之所以比美国、日本和“亚洲四小龙”缺乏活力,很重要的因素是缺乏大批优秀的技术人才和技能人才,也缺乏培养这类人才的统一和高效的人才再生产的机制。为此,他们将教育部与劳动部合一,成立了“教育与就业部”,将原本属于两个部门管的高技能人才的培养培训任务统一起来,以国家的力量在全国全面推行NVQ(国家资格证书)和GNVQ(普通国家资格证书),取得了显著的成效。2001年6月,由于就业所涉及方方面面的具体问题很多,该部难以完全驾驭,于是他们又进行了第二次调整,将“教育与就业部”改为“教育与技能部”,大大凸显了技能的地位。在该部的领导下,不仅管理学术性人才的培养,而且管理非学术性人才(包括技能型人才)的培养;不仅管理知识的生产,而且管理知识和技术的运用。把管理教育与管理技能合一,充分反映了英国政府对技能型人才是何等的高度重视!
2009年6月,英国创新、大学和技能部的部分职能又并入曼德尔森勋爵(Lord Peter Mandelson)主管的商业、企业和管理改革部(Department for Business, Enterprise & Regulatory Reform)。与此同时,经过整合重组后的商业、企业和管理改革部,更名为“商务、创新和技能部”(Department for Business, Innovation & Skills)。从部门名称上看,你好像看不出大学由哪个部门管辖了。这引起英国大学和学院工会(UCU)的不满。
但愿英国部门名称的频繁变换能够解决需要跨部门解决的问题。
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GMT+8, 2024-11-23 17:14
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